Не только Попова. Еще трех человек судят из-за Парка угольщиков в Чите — кто они и что сделали?

Судебные заседания из-за Парка угольщиков, который погряз в болоте после благоустройства, продолжаются. На скамье подсудимых вместе с главой комитета городского хозяйства читинской администрации Мариной Поповой еще четыре человека. В этом тексте разберемся, кого судят из-за парка и что именно они сделали, по версии следствия.

Главные обвиняемые — Марина Попова и бывший и. о. руководителя всё того же комитета городского хозяйства Евгений Гуцул, он был и. о. главы комитета с апреля по ноябрь 2020 года. Важно, что Парк угольщиков начали строить в июле, именно когда и. о. главы комитета был Гуцул, но приняла некачественно выполненные работы Марина Попова, которая проработала на тот момент около двух недель — она стала и. о. главы комитета 16 декабря 2020-го, а 24 декабря уже были подписаны акты о приемке парка.

«Подельниками» (как говорится в обвинительном заключении) Поповой выступают два человека — гендиректор нанятой комитетом строительной компании ООО ПСК «Вымпел» Михаил Мельников и инспектор строительного контроля этой же компании Цыден Цыренжапов.

По этой же истории с Парком угольщиков судят и исполнителя работ, руководителя компании «Интеко-1» Меружана Бадасяна, также известного как Августин Бадасян. Он обвиняется по части 4 статьи 159 УК РФ — это мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере. Но его уголовное дело находится в отдельном производстве в Железнодорожном суде Читы. Он уже произнес последнее слово и вот-вот услышит приговор.

Таким образом, из-за парка судят почти всех участников строительства — заказчиков, подрядчика и представителей стройконтроля.

Немаловажный участник процесса — сам судья Дмитрий Тихонов, который уже успел обрести славу крайне сурового и жесткого председателя после процесса над экс-начальником уголовного розыска Игорем Москвитиным.

В конце 2019 года глава комитета градостроительной политики Александр Зудилов и компания ПК «Логика» заключили контракт на создание проектно-сметной документации (ПСД) по благоустройству парка. ПСД получила положительное заключение от Госэкспертизы края.

В июле 2020 года комитет городского хозяйства и подрядчик «Интеко-1» заключили контракт на благоустройство парка, а также комитет заключил контракт с «ПСК Вымпел» на строительный надзор — компания должна была контролировать качество и объем работ, чтобы всё было по проекту.

У парка было много проблем, но главная оказалась в том, что во время работ он внезапно утонул — при снятии верхнего слоя почвы там вышли грунтовые воды, о которых никто не знал заранее. При этом в техническом задании на проектирование заказчик — комитет градостроительной политики — не указал на особые природные условия местности, а именно близкое расположение грунтовых вод и протекание через парк реки Жерейки. Также не было указания на проведение инженерных изысканий, что позволило бы предусмотреть и выявить все риски при строительстве.

Очевидно, подземную воду не видно невооруженным взглядом и, кажется, никто не предполагал на нее наткнуться. Чтобы избежать этой проблемы, заказчик проекта — комитет градостроительной политики в лице председателя Александра Зудилова — мог заказать инженерно-геологические изыскания. Но это не входит в обязательства заказчика, он мог это сделать только для перестраховки. К тому же работы в Парке угольщиков относятся к благоустройству территории, а не к капитальному строительству.

Когда генподрядчик Бадасян через месяц после начала работ обнаружил, что территория парка заболочена, он писал письма в комитет городского хозяйства и лично говорил сити-менеджеру Читы Александру Сапожникову и Евгению Гуцулу, что в ПСД не учитывается заболоченность, не предусмотрена замена слабого грунта, что ставит под угрозу качество работ. Бадасян предлагал внести изменения в локально-сметные расчеты, предусмотрев дополнительные расходы для продолжения работ на заболоченной земле.

Несмотря на это, контракт Гуцул не расторгнул, к тому же не были организованы инженерные изыскания. Зато был подписан акт о приемке выполненных работ (КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) — то есть «Интеко-1» получило деньги. А в сентябре с «Интеко-1» было заключено дополнительное соглашение к контракту, по которому подрядчик обязан был выполнить устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из щебня.

Работы по допсоглашению должны были быть завершены до 31 декабря. К тому времени, 16 декабря, и. о. главы комитета стала Попова. К концу декабря стало очевидно, что Бадасян не успеет достроить парк, а устранить все выявленные нарушения из-за отрицательных температур воздуха невозможно.

Попова осознавала, что расторжение контракта приведет к неосвоению предоставленной в бюджет Читы субсидии, деньги вернутся в бюджет Забайкальского края и в дальнейшем их могут не дать повторно.

В обвинении сказано, что Марина Попова «действовала умышленно из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить Сапожникову по службе и зарекомендовать себя исполнительным сотрудником, опасаясь в случае невыполнения указания негативного отношения к себе со стороны руководителя, ставя в приоритет личные интересы карьеризма, отдавала предпочтение формальному исполнению должностных обязанностей».

Попова обратилась к представителям стройконтроля Мельникову и Цыренжапову за советом, как принять работы при отсутствии для этого оснований, и, как сказано в обвинении, «тем самым предложила им стать пособниками в превышении должностных полномочий». Мельников и Цыренжапов согласились. Обвинение считает, что они это сделали, так как опасались, что в дальнейшем администрация не захочет заключать контракты с ООО ПСК «Вымпел».

Предполагается, что Мельников и Цыренжапов посоветовали Поповой принять недоделанные работы, направив при этом от имени комитета в адрес ООО ПСК «Вымпел» письменное распоряжение о необходимости принятия работ по утвержденным сопоставительным ведомостям и локальной смете, содержащим недостоверные сведения.

Цыренжапов вместе с представителями ООО «Интеко-1» Бадасяном и Поповой решили внести в акты о приемке (КС-2) новые виды работ, которые не были учтены в проектной документации, но якобы были выполнены. Они исключили те работы, которые не были сделаны, и затем включили эти же виды и объемы работ в сопоставительные ведомости и локальный сметный расчет, чтобы они совпадали с теми, что указаны в актах о приемке.

Гуцул и Попова обвиняются в служебном подлоге и превышении должностных полномочий. Цыренжапов и Мельникова обвиняются также по двум статьям — в пособничестве преступлению и превышении полномочий.

Четырем подсудимым может грозить штраф до 300 тысяч рублей, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать должность.