До чистого воздуха в Чите осталось 2 года. Или нет?

С тех пор, как Чита попала в федеральный проект «Чистый воздух» — с понятными по названию целями, прошло уже 8 лет. Деньги на реализацию плана город получает только три с половиной года. Узнали, какие уже есть успехи и почувствуют ли их на себе читинцы.

На сайте Минприроды РФ проделанная для Читы работа отображена в инфографиках. В отчетах указано, что мероприятия начались с 2018 года — по большей части они касались ремонтов оборудования у ТГК-14 и РЖД.

В 2022-м в списке фигурирует покупка 55 новых троллейбусов, строительство троллейбусной линии до Каштака, закрытие трех городских котельных с переводом потребителей на централизованное теплоснабжение и модернизация школьных.

В 2023 году в городе закрыли еще две котельные, одна из них принадлежала ТГК-14.

В 2024-м мероприятий было немного.

На 2025–2026 годы в плане долгожданное событие — газификация 13 тысяч домов. Всё о непростом проекте, сроки которого уже сдвигались, собрано в сборке. В феврале 2025 года губернатор региона Александр Осипов признал, что существует реальная опасность расторжения концессионного соглашения. Поэтому этот пункт плана вызывает беспокойство.

В обновленный план по снижению вредных выбросов в Чите также включили модернизацию нескольких котельных, о закрытии больше речи не идет.

Все мероприятия плана в Чите завершатся в 2026 году — то есть у города осталось не так много времени для того, чтобы снизить уровень загрязняющих веществ. При этом изначально программа должна была уже завершиться — в 2024 году, но была продлена еще на два года. Пересчитаны были после этого и целевые показатели.

И тогда, до продления действия программы, и сейчас целевые показатели на каждый год устанавливались по сравнению с 2017-м, когда, по подсчетам, в воздух выбрасывалось 74,6 тысячи подобных веществ, из них 61,4 тысячи относились к опасным.

По первому плану снижения выбросов к 2024 году в Чите количество вредных веществ должно было сократиться на 31,8% от объема 2017 года. В марте 2022 года действие программы «Чистый воздух» продлили до 2026 года, следовательно цели были пересчитаны.

Сейчас в актуальном плане указано, что к 2024 году снижение выбросов должно было быть всего на 10,1% (вместо старого показателя в 31,8%), а в 2026 году показатель должен достигнуть 37,4%.

С 2020 года краевое управление Роспотребнадзора мониторит состояние воздуха для оценки продвижения проекта. Ведомство отчитывается, что результаты есть. В отчетах говорится, что за пять лет исследований в Чите снижается доля несоответствующих проб атмосферного воздуха. В числовом выражении в открытом доступе есть данные за два года.

По информации краевого министерства природы, на начало февраля 2025 года объем вредных выбросов после всех мероприятий в Чите снизили на 9,3% по отношению к 2017 году — на 6,8 тысячи тонн. Однако самый значительный эффект планируют получить от газификации, когда часть жителей частного сектора переведут с угольного отопления.

Указанный показатель в 9,3% не соответствует цели, поставленной Минприроды России. На инфографике, которая уже была выше, указано, что в 2024 году нужно было сократить выбросы на 10,1% по сравнению с 2017 годом.

По данным пресс-службы краевого министерства, снижение количества вредных выбросов подтверждают прокуратура и Росприроднадзор. Отчеты готовятся расчетным путем: сначала объем загрязнений, который удалось ликвидировать, например, после закрытия котельной, переводят в проценты от общего количества выбросов, которые регистрировались в 2017 году.

Например, в 2017-м на одну котельную приходилось 86,3 тонны загрязняющих веществ из общего количества выбросов в 74,6 тысячи. Это 0,1158% по отношению к 2017 году. Когда котельную закрыли, ее 86,3 тонны перестали попадать в воздух. В этот же год из плана реализовали еще несколько мероприятий, которые дали свой эффект — тоже в процентах от общего числа выбросов.

Во время итогового подсчета за год проценты снижения от всех мер складывают, а затем получившееся значение отнимут от 100% — объема загрязнений 2017 года. Так и получится целевой показатель.

По мнению начальника Центра по мониторингу загрязнения окружающей среды Читинского гидрометцентра Ольги Дубровской, реального влияния на чистоту воздуха предпринятые меры пока не дали:

— Уровень загрязнения воздуха как был очень высокий, так и остался. По нашим данным, снижения и улучшения нет. Очень высокие концентрации бензапирена в воздухе.

Специалист добавила, что предупреждений о неблагоприятных метеоусловиях, которые способствуют накоплению вредных примесей в воздухе, в Чите также меньше не стало. Однако это полностью зависит от погодных условий.

За тем, как продвигается выполнение плана программы «Чистый воздух», помимо Минприроды и Роспотребнадзора следит Народный фронт Забайкальского края.

Сопредседатель организации Андрей Томских рассказал, что к 2025 году объем опасных выбросов по первоначальному плану, который позже был пересчитан (вспоминаем две инфографики рядом), должны были сократить на 31% от уровня 2017 года, потратив около 11 миллиардов рублей. При этом почти половину из этого показателя — 17% — планировали достигнуть, газифицировав 13 тысяч домов в Чите.

— Но вообще-то у нас в частном секторе в Чите не меньше 26 тысяч строений. Не все районы города участвуют в газификации, а также не учтены наши гигантские пригороды. Если стоит знак, что Чита кончилась, это не значит, что поселок не коптит и не загрязняет воздух в городе. Например, Смоленка и сама задыхается, и ветра уносят все загрязнения в Читу, — говорит Томских.

И добавляет, что проект газификации не выполнен, прогнозировать, когда это произойдет, сложно. Поэтому и запланированного эффекта пока ждать не стоит.

— Плюс нет проекта газификации, прошедшего госэкспертизу. Трубы закапывают без проекта. Не построено хранилище. Непонятно, откуда сжиженный газ будут доставлять. При этом он дорогой для читинцев. Уголовные дела могут отодвинуть газификацию на непонятный срок. Также вопрос — набрали ли 13 тысяч желающих в тех районах, где хотят газифицировать дома? Ситуация тоже сложная. У многих дома построены не по проекту и газ нельзя завести. Поэтому человек должен предпринять какие-то усилия для того, чтобы легализовать свое строение, переделать его, потратить деньги. Установку поставят бесплатно, а потом еще нужно батареи пробросить. Не у каждого есть средства на это, — объясняет Томских.

Эффект от покупки 55 троллейбусов и продления линии до Каштака, по словам эксперта, составил всего 0,14% от запланированных 31% к 2025 году.

— Это по стоимости большое мероприятие, но по эффекту малое. Да и по программе на троллейбусы должны были заменить, например, 55 автобусов с двигателем внутреннего сгорания, убрать их с маршрута. Этого не произошло, просто старые троллейбусы заменили на новые. Для воздуха ничего не изменилось, — отмечает Томских.

Также сопредседатель Народного фронта поставил под сомнение эффективность плана мероприятий «Чистого воздуха» из-за того, что в нем учтены не все источники выбросов, а за зарегистрированными нет должного контроля.

В городе много СТО, складов, небольших магазинов, которые получили разрешение на использование в них электрокотлов, однако в действительности никто не проверяет, как предприниматели отапливают свои помещения.

Андрей Томских убежден, что контроль за источниками выбросов — важнейшая работа, которая поможет очищению воздуха. Для этого Народный фронт начал сам собирать жалобы жителей на черный дым. Общественники выезжают на место, за год присылают около 50–70 адресов. После этого жалоба составляется в прокуратуру, которая инициирует официальные проверки. Дела заканчиваются предписаниями и штрафами.

— Это тяжелая работа, добиться результата тяжело. И Народный фронт не видит, что проект работает комплексно. Население отмечает, что несмотря на то, что правительство края регулярно отчитывается о снижении выбросов, реально люди его не ощущают. Данные метеостанций показывают, что количество вредных выбросов в неблагоприятные периоды и концентрация веществ не уменьшились. Правительство же отчитывается чисто расчетным методом. Не анализом. То есть посчитано, чтобы троллейбусы сэкономили 0,14%, или 107 тысяч тонн. А реально-то ничего не произошло.

Если оценивать количество мероприятий, запланированных по проекту «Чистый воздух» в Чите, то можно сказать, что они почти все завершены — осталась всего пара пунктов. Однако это будет взгляд статистики, а не здравого смысла. Одно из самых важных по эффекту мероприятий — газификация — под большим вопросом. И даже, когда/если этот грандиозный план воплотится в жизнь, он не станет волшебным средством, которое очистит воздух над городом. Проблема намного масштабнее, решать ее нужно ежедневно общими усилиями разных ведомств.