Василий Войкин — прокурор Забайкальского края

Алексей Анатольевич Чита

Здравствуйте! Скажите пожалуйста, насколько правомочно и соразмерно наказание С. Трофимова выговором за причастность к бизнесу и было бы оно иным, занимай Трофимов должность рядового госслужащего? Благодарю за честный ответ.

Ответ:

Уважаемый Алексей Анатольевич!
Статья 59.1. Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, предусматривает следующие виды взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии.
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Администрации Губернатора Забайкальского края, рассмотрев на своем заседании материалы проверки в отношении Трофимова С.Б., приняла решение о рекомендации представителю нанимателя применить к нему меру ответственности в виде выговора.
Таким образом, налагая на Трофимова взыскание в виде выговора, представитель нанимателя (работодатель) учел рекомендацию Комиссии, действовал в рамках, установленных законом, и не превысил свои полномочия.
Перечень видов дисциплинарных взысканий является исчерпывающим, одинаков для государственных гражданских служащих, независимо от замещаемой ими должности.

Мария Голятина

Василий Савельевич, с чем была связана борьба прокуратуры и «Арен»? Действительно ли, здесь замешан прокурор Бутылкин, который безуспешно оспаривал штраф в 500 рублей за нарушение ПДД, которое зафиксировала «Арена»? Почему отступили от борьбы? Начали и бросили на полпути

Ответ:

Уважаемая Мария!
Иск об оспаривании договора на оказание услуг между ПАО «Ростелеком» и ООО «Эверест» на эксплуатацию и обслуживание мобильных и передвижных комплексов фотовидеофиксации предъявлен по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и законности привлечения лиц к административной ответственности. Данный иск не был обусловлен защитой чьих-либо личных интересов.
Арбитражным судом Забайкальского края вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора. По результатам оценки последствий возможного удовлетворения такой меры реагирования прокуратурой края принято решение дальнейшие процессуальные действия по данному спору не осуществлять.

Техникум

Как Вы относитесь к тому, что в бюджетных организациях работники испытывают психологическое давление в плане обязательной явки на мероприятия, будь, то выборы или день города? Неявившихся лишают стимулирующих доплат, составляют списки. А также прохождение медицинской комиссии в отпускной период, когда по законодательству это должно происходить в рабочие дни?

Ответ:

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Явка или неявка на выборы, массовые, праздничные, иные мероприятия, если они не связаны непосредственно с трудовой функцией работника, не могут являться основанием для лишения стимулирующих доплат.
Вместе с тем, активная гражданская позиция, выполнение общественно значимых задач, формирующие положительное общественное мнение о деятельности организации, может являться основанием для поощрения работников по инициативе работодателя.

В силу требований ст. 213 Трудового кодекса РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Применительно к разным категориям работников при определённых основаниях период прохождения медицинских осмотров может различаться.
По указанным вопросам Вы можете обратиться с заявлением в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае для оценки законности действий работодателя.

kseniya.panova

Уважаемый Василий Савельевич!
Обращаются к Вам представители инициативной группы из п. Антипиха г. Читы. С начала 2018 года в поселке с перебоями подавалась горячая вода, когда граждане начали пытаться решить этот вопрос, и к ним подключилась общественность, выяснился ряд нерешенных проблем в рамках дальнейшего снабжения жителей поселка водоснабжением и теплом. Благодарим вас, что и Вы не остались в стороне, обратившись в суд с иском в защиту наших конституционных прав. На сегодняшний день всему городу известно, что ресурсоснабжающая организация – «Силикатный завод» продается. Просим Вас прояснить ситуацию по данному вопросу, ответив какое решение принял суд по исковому заявлению. Можем ли мы получить копию данного решения в прокуратуре края? Спасибо!
С уважением, инициативная группа п. Антипиха г. Читы.

Ответ:

Уважаемые представители инициативной группы!

Прокуратурой Ингодинского района г. Читы 12.03.2018 в суд направлено исковое заявление об обязании администрации городского округа «Город Чита» и ОАО «Силикатный завод» обеспечить надлежащее водоснабжение многоквартирных жилых домов п. Антипиха г. Читы. В настоящее время дело находится на рассмотрении в Ингодинском районном суде г. Читы, очередное заседание назначено на 09.06.2018. После вынесения судом решения Вы сможете с ним ознакомиться в прокуратуре Ингодинского района г. Читы по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 30.

В части отраженной в обращении информации о продаже ОАО «Силикатный завод» сообщаю, что 29.05.2018 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о признании данного общества несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 05.06.2018 заявление оставлено без движения, судом предложено Федеральной налоговой службе до 05.07.2018 предоставить необходимые доказательства обоснованности заявленных требований.

Дачная

В Атамановке уже почти 10 лет канализационные сбросы сливаются в Ингоду!!! Примите меры прокурорского реагирования!

Ответ:

По указанному Вами факту по поручению прокуратуры края прокурором Читинского района начато проведение проверки. При наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.

Галина Ивановна 36

Город Чита, да и другие населённые пункты Забайкальского края зарастают свалками. Муниципалитеты, похоже, такое положение не беспокоит.Окружающая среда для жителей края не безопасная. Есть ли у Вас правовые рычаги воздействия на бездействующих муниципалов?

Ответ:

Уважаемая Галина Ивановна!
На территории Забайкальского края действуют два полигона твердых коммунальных отходов (ТКО): ведомственный полигон ТКО ЗАО «Александровский рудник» и полигон ТКО ООО «Автохозяйство технологического транспорта» (г. Краснокаменск).
Отсутствие в крае необходимого количества полигонов порождает наличие значительного количества несанкционированных свалок, которые никем не контролируются.
Так, по официальным данным с 2016 года в крае выявлены и ликвидированы 582 несанкционированные свалки на площади 451,9 тыс. га (210,0 тыс. тонн), 349 свалок твердых коммунальных отходов на площади 134,64 тыс. га (90 тыс. тонн). Только прокурорами ежегодно принимаются меры в целях лик-видации выявляемых от 200 до 500 таких свалок.
В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере отходов производства и потребления органами прокуратуры в 2017 году выявлено 771 нарушение закона, в связи с чем в суд направлено 124 заявления, в адрес хозяйствующих субъектов и органов местного самоуправления внесено 167 представлений, в том числе о ликвидации бесхозяйных свалок, приведения в соответствие с требованиями закона мест временного размещения свалок. В результате принесенных протестов приведено в соответствие с законодательством 55 нормативных правовых актов, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечены 24 лица, 2 должностным лицам объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.
Помимо указанного, меры по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в рассматриваемой сфере принимаются Управлением Роспотребнадзора по краю.

Мария Ми

Почему конкурсы на замещение вакантной должности у Вас носят формальный характер?
В мае 2018г. на замещение вакантной должности в прокуратуру были предоставлены все необходимые документы. При этом специалист ответственный за их прием сообщила, что конкурс будет проводиться 05.06.2018г. и о времени его проведения Вам сообщат по телефону. Отмечу, что вела она себя «хамски» и искала причины в непринятии документов.
По факту конкурс был проведен 07.06.2018г. и никто не сообщал о его переносе и проведении в иной день!
Прошу провести проверку по факту законности проведения конкурса, а также проверку в отношении сотрудника ответственного за прием документов от кандидатов.

Ответ:

На Ваш вопрос ответ не может быть дан по существу в связи с тем, что кандидат с персональными данными «Мария Ми» в прокуратуру края не обращался и документы для участия в конкурсе не подавал.
Для оценки правомерности действий работника прокуратуры заинтересованному лицу необходимо обратиться с заявлением, в котором указать фамилию, имя, отчество, адрес, дату подачи документов в отдел кадров прокуратуры края и конкретные сведения о нарушении его прав.

Наталья Яковлевна

Добрый день! Правомерно ли то, что фонд капремонта взыскивает с собственников жилья деньги на капремонт по квитанциям, не заключив с каждым собственником ДОГОВОР, в котором будут прописаны права и обязанности обеих сторон и прочие условия

Ответ:

Уважаемая Наталья Яковлевна!
Частью 1 статьи 181 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, утверждена постановлением Правительства Забайкальского края от 30.12.2013 № 590.
Следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений, включенных в программу, с 01.07.2014.
Аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт региональному оператору (Забайкальскому фонду капитального ремонта многоквартирных домов) возникает у собственников и без заключения соответствующих договоров.

Татьяна Галяутиновна

Здравствуйте Василий Савельевич! В апреле месяце 7-8 числа с чердака дома выносили мусор и складировали его на помойке. Он до сих пор там и лежит. Домоуправление № 9 мер по очистке не принимает. И еще вопрос. 2 мая двор по ул.Кирова 6-а был раскопан Водоканалом. Проложили трубы, и так плохо все закапали. Теперь наш двор похож на вспаханное поле. И никто не собирается приводить его в тот вид, который был. Детям негде теперь бегать и невозможно пройти к скамейке в глубине двора. ПОМОГИТЕ!!!

Ответ:

Уважаемая Татьяна Галяутиновна!
По фактам, изложенным Вами, прокуратурой Ингодинского района г. Читы по поручению прокуратуры края в настоящее время проводится проверка, о результатах которой Вы можете узнать в прокуратуре района после 20.06.2018.

Мурзина Ирина Юрьевна

Добрый день! Меня интересует вопрос о сроках выполнения решения суда. В ноябре 2015г. суд Читинского района принял решение о выделении нам жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим нормам в связи с признанием барака непригодным для проживания. Решение не выполнено. В апреле этого года мы подали иск о замене денежной компенсацией. Суд наш иск удовлетворил. На аппеляцию было 15 дней. 29 мая мы получили документы об аппеляции. Прошло больше месяца. Где были документы. Сегодня 8 июня, а повестки в краевой суд так и нет. Почему время наше нагло воруется. Хотя судебные приставы мне назвали фамилию пристава, который занимается нашим производством от 20.04.2018г. Где искать правду? Дом рушится. Живём с молитвой. В семье ребёнок 2 года. Нага жизнь ежедневно под угрозой. Помогите, пожалуйста. Барак постройки начала XXвека расположен в с.Яблоново Читинского района.

Ответ:

Уважаемая Ирина Юрьевна!
Ваш вопрос, содержащий доводы о неисполнении решения Читинского районного суда Забайкальского края о предоставлении жилого помещения, зарегистрирован в прокуратуре края как обращение. Ответ на обращение будет Вам дан в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, в установленный законом срок.

Владимир Петрович

Уважаемый Василий Савельевич!
Весь город, все дома, не взирая на проведенные ремонты фасадов, заклеены грязными от времени бумажками.
Как можно с этим бороться. УК обязаны на всех подъездах повесить доски объявлений. Кроме того, должна быть общая доска объявлений в каждой ограде. Так что еще надо? Или без вмешательства МВД и прокуратуры это не осилить?

Ответ:

Уважаемый Владимир Петрович!
По фактам расклеивания листовок (объявлений) на фасадах зданий Вы можете обратиться в управляющую организацию для их очистки. В случае бездействия управляющей организации необходимо обратиться в Государственную инспекцию Забайкальского края (г. Чита, ул. Новобульварная, д. 36, каб. 620, госинспекция.забайкальскийкрай.рф).

Александр Г.

Скажите, как долго родственник Вашего первого заместителя-руководитель КГСАУ «Забайкаллесхоз» будет оставлять людей без заработной платы, без средств защиты, будет строить себе бани в здании КГСАУ и наслаждаться жизнью? Почему до сих пор не принято никаких мер по поводу неисполнения государственного задания? Вы же понимаете, что из-за таких руководителей лесная сфера гибнет.

Ответ:

Уважаемый Александр!

Прокуратурой края на системной основе осуществляется надзор в сфере охраны лесов и защиты населенных пунктов от природных пожаров, а также за исполнением законодательства о труде и охране труда.
В ходе осуществления надзора в данных направлениях прокурорами в 2018 году неоднократно пресекались нарушения со стороны КГСАУ «Забайкаллесхоз», в том числе в части невыплаты заработной платы, необеспечения спецобмундированием, что являлось основанием для внесения представлений и направления в суд заявлений об обязании выплатить заработную плату, обеспечить работников, осуществляющих тушение природных пожаров, спецобмундированием.
Органами прокуратуры, Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае неоднократно проверялось исполнение трудового законодательства в КГСАУ «Забайкаллесхоз», по выявленным нарушениям принимались соответствующие меры.
В частности, прокуратурой Ингодинского района г. Читы в марте текущего года установлено, что работникам учреждения не выплачена заработная плата за первую половину февраля 2018 года в размере свыше 2 млн. рублей. По результатам проверки руководителю учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме, по инициативе прокурора юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 30 тыс. рублей.
Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в марте 2018 года в связи с выявленными нарушениями трудового законодательства в КГСАУ «Забайкаллесхоз» выдано предписание, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.
Всего в связи с нарушениями прав работников филиалов учреждения прокурорами районов в 2018 году внесено 6 представлений его руководителю, в целях взыскания заработной платы направлено 7 заявлений в суд. Например, по заявлениям прокурора Сретенского района судом в интересах работников Сретенского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз» взыскана заработная плата за участие в тушении лесных пожаров, а также компенсация за просрочку ее выплаты на общую сумму 190 тыс. рублей.
Прокурорами по результатам исполнения государственного задания за 1 квартал 2018 года внесено 12 представлений в адрес руководителя КГСАУ «Забайкаллесхоз», прокуратурой края внесено обобщенное представление в Министерство природных ресурсов края об устранении нарушений, препятствующих выполнению, в том числе, мероприятий по лесовосстановлению, воспроизводству лесов. В настоящее время запланирована проверка по исполнению государственного задания за 1 полугодие 2018 года.
Доводы о строительстве бани (сауны) в здании КГСАУ «Забайкаллесхоз» проверяются Министерством природных ресурсов края в рамках рассмотрения коллективного обращения работников учреждения, о результатах указанной проверки прокуратура края будет проинформирована указанным ведомством.
В то же время, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций, в том числе, в вопросы назначения на руководящие должности государственных учреждений.

Ульзутуева Оксана

Здравствуйте, уважаемый Василий Савельевич!
К Вам обращается Оксана Сагадабаевна Ульзутуева, в Вашем производстве имеются Обращения, в части ненадлежащего контроля со стороны Прокуратуры Агинского района и бездействии со стороны МВД России « Агинский» по КУСП номер 732 от 13.03.2017 года по заявлению Ульзутуевой Оксаны Сагадабаевны -О ненадлежащем оказании медицинской помощи в Агинской окружной больнице, несовершенолетнего ребенку( на тот момент) Батоеву Ц.М, повлекшие негативные последствия.
Но, до сих пор, идут проволочки.
Меня одно интересует: будет ли проводиться Повторная СМЭ и возбуждение уголовного дела?
Прокуратура Агинского района неоднократно отменяла Постановления об Отказе в Проведении СМЭ в другом регионе. Но, на деле механизм не работает. Зам.Прокурора Бадмаевым А.А. выносились, отменялись Решения МВД России « Агинский» об отказе в проведении СМЭ в другом регионе Постановления от 12.03 2018 г,13 04.2018 выносилось Представление об устранении нарушений в части…
Из последних противоречивых Ответов, неясных по смыслу и содержанию, не отвечающих ни на один вопрос по существу, Зам. Прокурора Батомункуева Ж.Ж, я не поняла одного будет, ли на самом деле, проводиться СМЭ. Такое ощущение, что меня водят за нос, вводят всячески в заблуждение.
Во время работы Бадмаева А.А., осуществлявшего надзор и контроль было ясно, что и как.Сейчас позиция, якобы, надзор согласен уже со следствием полиции, которое заволокитило данное дело. Об этой ситуации, о причине травмы р последствиях, позиции заинтересованых Лиц, была статья в Заб.ру от 24 ноября 2017 г « Школьная травма.Прошу, наконец, то дать ход делу. В данное время, проживаем в другом регионе.Заранее благодарю.

Ответ:

Уважаемая Оксана Ульзутуева!
Ваш вопрос, содержащий доводы о бездействии со стороны МО МВД РФ «Агинский» по сообщению о ненадлежащем оказании медицинской помощи в Агинской окружной больнице Батоеву Ц.М., зарегистрирован в прокуратуре края как обращение. Ответ на обращение будет Вам дан в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, в установленный законом срок.

Александр Петрович

Василий Савельевич! По Вашему мнению, эффективно ли в крае проводится прокурорский надзор за исполнением законов при формировании земельных участков, утверждении градостроительной документации в городе Чита? Сколько выявлено нарушений за 3 года?

Ответ:

Уважаемый Александр Петрович!

Органами прокуратуры Забайкальского края проверки исполнения земельного и градостроительного законодательства проводятся как на основании заданий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, планов работы прокуратуры края, так и по обращениям граждан.
За период с 2016 года по I квартал 2018 года в указанных сферах выявлено свыше 2,5 тысяч нарушений закона, из них более 150 – на территории городского округа «Город Чита». В целях их устранения внесено 356 представлений, по результатам рассмотрения которых 140 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. На основании протестов прокуроров приведены в соответствие с законодательством 687 незаконных правовых актов. По инициативе прокуроров 130 лиц привлечены к административной ответственности, объявлены 12 предостережений о недопустимости нарушений закона. Судами удовлетворены свыше 350 исковых заявлений прокуроров, в том числе о признании права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли, об освобождении самовольно занятых земельных участков, взыскании арендной платы, приведении правил землепользования и застройки в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
Отдельно отчетности по результатам работы в сфере исполнения законов при формирования земельных участков и утверждении градостроительной документации по муниципальным образованиям в органах прокуратуры не предусмотрено.
Меры прокурорского реагирования принимались, в том числе в целях исполнения указанного законодательства на территории городского округа «Город Чита». К примеру, по результатам рассмотрения протеста прокуратуры Забайкальского края Думой городского округа «Город Чита» в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Чита», утвержденные решением Думы от 12.11.2009 № 171, внесены изменения, исключающие нахождение земельного участка одновременно в двух территориальных зонах.
Исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и муниципального образования городского округа «Город Чита» в соответствие с земельным законодательством приведены правовые акты, направленные на образование земельных участков.
Об эффективности надзора в указанных сферах свидетельствуют, в том числе, результаты проверок исполнения градостроительного законодательства при утверждении и реализации правил землепользования и застройки территорий нашего края. Из 385 муниципальных образований правила землепользования и застройки утверждены в 384. В 1 муниципальном образовании органом местного самоуправления муниципального района принято решение об отсутствии необходимости подготовки проекта правил землепользования и застройки в отношении межселенной территории, на которой нет населенных пунктов, и застройка не планируется.
Надзор за исполнением земельного и градостроительства осуществляется прокуратурой края на постоянной основе, работа на указанных направлениях продолжается.