Новая медаль для выпускников и гривна, словно доллар — в обзоре законов

Обновлён регламент ФНС России.

В нём отражены произошедшие изменения в полномочиях Службы. В частности, исключены функции контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции. В то же время ФНС России уполномочена формировать и вести реестр дисквалифицированных лиц.

В обновлённом регламенте прописан порядок исполнения указаний Президента РФ.

Урегулированы вопросы подготовки и принятия нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности. В частности, проекты актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, размещаются на сайте regulation.gov.ru для независимой антикоррупционной экспертизы.

Установлена процедура рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование.

Отдельно прописан порядок взаимодействия ФНС России с Минфином России.

Более детально прописаны правила работы с обращениями граждан, в том числе интернет-обращениями.

Закрёплен порядок предоставления информации о деятельности ФНС России и её территориальных органов по запросам.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 2014 года. Регистрационный №32450.

Пересмотрен порядок ведения кассовых операций. Отметим основные нововведения.

Кассовые документы подписываются главным бухгалтером или бухгалтером (при их отсутствии - руководителем), а также кассиром.

Исключены положения о ведении реестра депонированных сумм. Расчёт лимита остатка наличных денег остается прежним.

Субъекты малого предпринимательства и ИП могут не устанавливать лимит остатка наличности. Кроме того, предприниматели освобождены от обязанности вести кассовую книгу, а также оформлять приходные и расходные ордера.

Указание вступает в силу с 1 июня 2014 года С этой даты утрачивает силу прежнее положение. С 1 января 2015 года применяется следующее требование к программно-техническим средствам, конструкция которых предусматривает приём банкнот Банка России. Они должны иметь функцию распознавания не менее четырёх машиночитаемых защитных признаков банкнот.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2014 года. Регистрационный №32404.

Скорректирован Закон о приватизации государственного и муниципального имущества.

Установлено, что действие закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении движимого имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством или поступившего в такую собственность в порядке наследования.

Исключение - акции (доли) в уставных (складочных) капиталах хозобществ и товариществ.

Признаётся утратившим силу порядок определения размера платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии в области энергетики. Речь также шла о сумме, вносимой за предоставление последней.

Действующим законодательством лицензирование данной деятельности не предусмотрено.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2014 года. Регистрационный №32487.

Скорректирован Закон о контрактной системе в сфере закупок.

Уточнено, что Закон не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг участковыми, территориальными, окружными избиркомами, избиркомами муниципалитетов во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах.

Исключение - избиркомы муниципалитетов - административных центров (столиц) регионов.

Введён термин «совокупный годовой объём закупок». Под ним понимается утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом (в т.ч. для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в таком году).

Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), могут определяться и обосновываться заказчиком посредством применения проектно-сметного метода.

Закреплено, что речь в т.ч. идёт о контрактах на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

Предусмотрено, что заказчики обязаны закупать у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных НКО не менее чем 15% совокупного годового объёма закупок. Определен порядок его расчета.

В статье «Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона» закреплено, что она не применяется, если при закупке ЖНВЛП предложена цена всех закупаемых препаратов, сниженная не более чем на 25% относительно их зарегистрированной предельной отпускной цены.

Дополнен перечень случаев, когда закупка возможна у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В него включены некоторые контракты с образовательными организациями - федеральными или региональными инновационными площадками, контракты бюджетных учреждений на выдачу банковской гарантии, закупка изделий народных художественных промыслов.

Введена статья об особенностях планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на такой территории.

Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

Установлены новые правила проведения торгов на получение лицензии на оказание услуг связи.

Речь идёт о выдаче лицензий на территориях с ограниченными ресурсами сети связи общего пользования, а также территориях, где количество операторов связи ограничено возможностью использования доступного для оказания услуг связи радиочастотного спектра.

По новым правилам торги будут проводиться преимущественно в форме аукциона. Исключительно этот способ применяется при получении лицензии на оказание услуг связи на территории, где количество операторов связи ограничено возможностью использования доступного радиочастотного спектра.

На территории с ограниченным ресурсом нумерации сети связи общего пользования лицензии распределяются через аукцион при следующих условиях (в совокупности). Во-первых, если территорией, на которой может использоваться ресурс нумерации, является вся территория России. Во-вторых, ресурс нумерации предназначен для однозначного определения (идентификации) сети связи в пределах российского сегмента соответствующей международной сети связи. В остальных случаях торги проводят в форме конкурса.

Отметим, по прежним правилам преимущественной формой проведения торгов был именно конкурс.

Решение о проведении торгов и их форме принимает Минкомсвязи России. Организатором торгов является Роскомнадзор.

Требования к участникам торгов не изменились. Уточнено содержание подаваемой заявки. Сокращён перечень прилагаемых к ней документов (не нужны копии учредительных документов).

Российским организациям за счёт субсидий компенсируется часть затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию новых комплексных инвестпроектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.

Указанные проекты проходят конкурсный отбор и заносятся в специальный перечень.

Отбор проводится Минпромторгом России. При положительном результате специальная межведомственная комиссия принимает решение о включении проекта в перечень. Об этом издаётся приказ Министерства.

Последний ведётся на официальном сайте Минпромторга России. Перечень содержит следующую информацию: название, организационно-правовая форма, место нахождения организации - победителя конкурса; наименование, территория и срок реализации, отраслевая принадлежность проекта; реквизиты приказа.

Проект исключается из перечня, если организация не представила документы, необходимые для заключения договора о субсидировании, а также в случае расторжения договора по причине несоблюдения его условий.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2014 года. Регистрационный №32464.

Ратифицировано Соглашение России и Казахстана о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Речь идёт о сотрудничестве в следующих областях: космическая связь, дистанционное зондирование Земли, космическая медицина и биология, пилотируемые космические полёты, исследование космического пространства, спутниковые навигационные системы и технологии, запуски космических аппаратов и научной аппаратуры, создание и развитие наземной космической инфраструктуры, разработка оборудования.

Другие области определяются по взаимной договоренности в письменной форме.

Предусматриваются совместные программы и проекты, симпозиумы и конференции, обмен научной и технической информацией, использование наземных объектов и систем для обеспечения запусков и управления космическими аппаратами, организация программ подготовки кадров, обмен специалистами и учёными.

Дополнительные формы сотрудничества также определяются по взаимной договорённости в письменной форме.

Товары, ввоз и (или) вывоз которых осуществляется в рамках Соглашения, освобождаются от таможенных пошлин и налогов.

Скорректированы Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».

Закреплено, что перевозчик принимает все возможные меры по совместному размещению на борту совершеннолетнего пассажира (пассажира, который приобрел дееспособность в полном объёме до достижения 18 лет) и следующего(их) вместе с ним ребёнка (детей) в возрасте до 12 лет.

При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки, отмены рейса, изменения маршрута перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах определенные услуги.

Одна из них - размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более 8 часов - в дневное время и более 6 часов - в ночное.

Уточнено, что речь идёт об ожидании отправления рейса. При этом время ожидания начинается со времени отправления, указанного в билете.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2014 года. Регистрационный №32421.

Уточнён порядок формирования органов госвласти Крыма и Севастополя. Речь также идёт о денежном обращении на этих территориях.

Выборы в Государственный Совет - парламент Республики и Законодательное Собрание города федерального значения будут проведены во второе воскресенье сентября 2014 года.

Глава Республики и губернатор города избираются соответственно депутатами Государственного Совета и Законодательного Собрания новых созывов не позднее декабря 2014 года. Ранее выборы в органы госвласти этих субъектов Федерации планировались во второе воскресенье сентября 2015 года.

С 1 июня 2014 года отменяется обращение в Крыму и Севастополе гривны как национальной валюты. Это касается и расчётов в ней в наличной и безналичной формах. Прежде предусматривалось, что гривна может использоваться до 1 января 2016 года. Таким образом, она станет иностранной валютой с начала лета. С этого же дня расчёты между организациями, а также с участием физлиц, связанные с предпринимательской деятельностью, должны будут производиться наличными деньгами по российскому законодательству.

С 1 июня 2014 года признаются утратившими силу положения о том, что на территориях субъектов со дня их принятия в состав нашего государства налоги, сборы, платежи в государственные внебюджетные фонды, выплаты работникам бюджетных организаций, соцвыплаты должны перечисляться в рублях. Речь также идёт об иных суммах, если одной из сторон является организация, зарегистрированная в другом регионе. Исключения составляют платежи в рамках банковских операций между кредитными организациями.

До 1 июня 2014 года обмен гривен на рубли в кредитных организациях, работающих в Крыму и Севастополе, а также указанные платежи производятся по официальному курсу, установленному ЦБ РФ. В дальнейшем обмен гривен на рубли в кредитных организациях будет возможен по курсу, определённому этими банками.

Дополнительно введён ряд положений об актах ЦБ РФ, регулирующих отношения, связанные с принятием в состав России новых субъектов.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Выпускники образовательных организаций - граждане России, успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию в 2014 году и не получившие украинских документов об образовании, получают документы об образовании российского образца (диплом бакалавра, специалиста или магистра в зависимости от уровня подготовки). Дипломы выдаются образовательными организациями.

Установлены особенности заполнения дипломов. Так, код и наименование специальности (направления подготовки) указываются согласно соответствию установленных в Украине специальностей (направлений подготовки) российским специальностям (направлениям подготовки). Это соответствие определено Минобрнауки России.

Сведения об изученных дисциплинах в части обучения по программам, установленным на Украине, отражают на основании имеющихся в образовательной организации документов. Данные о государственной итоговой аттестации приводят согласно видам аттестационных испытаний, действующим на Украине. Полученные во время обучения на Украине оценки при необходимости переводят в 5-балльную систему.

Если у образовательной организации нет печати российского образца, дипломы в 2014 года заверяют печатью Минобрнауки России.

С аналогичными особенностями заполняются дубликаты дипломов.

Студентам, не завершившим обучение по украинским образовательным программам, в дальнейшем также выдают документы об образовании российского образца.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 мая 2014 года. Регистрационный №32478.

Со дня принятия в состав России Крыма и Севастополя и образования новых субъектов украинцы и апатриды, постоянно проживающие в Республике и городе федерального значения, признаются гражданами нашей страны (за некоторыми исключениями).

Скорректирован порядок приёма на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры на 2014/15 учебный год. Установлены особенности поступления указанных лиц на I курс.

Данных лиц зачисляют в рамках общих контрольных цифр, специальных (определенных для этих граждан), а также по договорам об оказании платных образовательных услуг.

При приёме в последних двух случаях организация устанавливает перечень вступительных испытаний и минимальное количество баллов. Причём эти показатели не зависят от тех, которые предусмотрены для приёма иных лиц в рамках общих контрольных цифр и по договорам с теми же условиями зачисления.

При приёме на обучение по программам бакалавриата и специалитета лица могут по своему усмотрению поступать по результатам общеобразовательных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, или по ЕГЭ. Можно сдать все экзамены либо один или несколько наряду с передачей итогов ЕГЭ по другим.

Перечислены предметы, по которым проводятся общеобразовательные испытания. Допускаются дополнительные экзамены.

Организации, расположенные на территории Крыма, проводят испытания на русском языке, а также по решению юрлица или его учредителя - на украинском и (или) крымско-татарском.

Для некоторых лиц предусмотрены особые права при поступлении на обучение по программам бакалавриата и специалитета. Это, в частности, победители и призеры IV этапа всеукраинских ученических олимпиад, члены сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

Определён перечень документов, необходимых для поступления. Установлены сроки приёма на обучение. Для организаций, расположенных в Крыму и Севастополе, и для тех, что находятся в иных регионах, они разные. Однако начало приёма документов в обоих случаях - не позднее 20 июня.

Если после зачисления в организации, находящиеся в Республике и городе федерального значения, остались свободные места, то организуется дополнительный прием. Он завершается не позднее 20 сентября 2014 года.

Предусматривается возможность принимать лиц, которые обучались бесплатно в образовательных организациях на территории Украины или в расположенных в Крыму и Севастополе и прекративших деятельность филиалах иностранных юрлиц, не завершили освоение программ и были отчислены в 2014 году.

Они принимаются на обучение по соответствующим программам на соответствующий год за счёт бюджетных ассигнований. Вступительные и иные испытания они не проходят.

Если лица полностью выполнили учебный план, но не прошли государственную итоговую аттестацию, то они зачисляются для её проведения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2014 года. Регистрационный №32429.

Ратифицирована Конвенция об оплачиваемых учебных отпусках. Она разработана МОТ и предусматривает следующее.

Речь идёт об отпусках для целей профессиональной подготовки на любом уровне; общего, социального или гражданского образования; профсоюзной учёбы. Периоды таких отпусков приравниваются к периодам фактической работы.

В двух случаях устанавливаются особые положения относительно отпусков.

Первый - когда особым категориям трудящихся (работники мелких предприятий, сельские или другие трудящиеся, проживающие в отдалённых районах, лица, работающие по сменам, или трудящиеся с семейными обязанностями) трудно воспользоваться общими положениями.

Второй - когда особым категориям предприятий, таким как мелкие или сезонные, трудно применять общие положения (при условии, что их работники не лишаются возможности получать указанные отпуска).

Средства предоставления отпусков могут включать национальное законодательство и правила, коллективные договоры, арбитражные решения и другие средства, которые соответствуют национальной практике.

С 15 до 22 увеличено число госуслуг, которые должны предоставлять по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах.

В частности, к указанным услугам отнесена выдача справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Также через многофункциональные центры осуществляется постановка иностранцев и лиц без гражданства на учет по месту пребывания.

Существенно расширен рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, которые могут оказываться по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах.

Утверждён список госуслуг, предоставляемых через центры и результатом оказания которых является документ, содержащий сведения из информационных систем соответствующих органов.

Кроме того, установлен перечень госуслуг, которые в порядке эксперимента предоставляются в многофункциональных центрах без личной явки заявителя в соответствующий орган. Речь идёт о наиболее востребованных и социально значимых госслугах: выдача и замена паспортов и водительских удостоверений, госрегистрация рождения и смерти. Это также выдача лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2014 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Скорректирован Закон о соцгарантиях сотрудникам органов внутренних дел.

В случаях, когда из-за увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, погиб (умер) сотрудник либо умер гражданин, уволенный со службы, его родным теперь будут выплачивать ежемесячную компенсацию. Её будут получать следующие лица. Это супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая 50 лет (достигший 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом. Родители, достигшие 50 лет (женщина) и 55 лет (мужчина) или являющиеся инвалидами. Дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до 18 лет, а также дети, обучающиеся очно, - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23 лет. Лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего).

Компенсация будет составлять разницу между приходившейся на долю этих лиц частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим), и назначенной им пенсии по случаю потери кормильца и дополнительных выплат, установленных в связи с его гибелью (смертью). Указанная часть денежного довольствия определяется следующим образом: Денежное довольствие делится на количество лиц, имеющих право на данную компенсацию, а также погибшего (умершего).

Компенсацию будут индексировать при увеличении окладов денежного содержания. Соответствующее решение будет приниматься Правительством РФ.

Поправки вступают в силу с 01.01.2015.

Вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Они могут образовываться в соответствии с законами субъектов Федерации.

Полномочия органов МСУ указанных округа и района по решению вопросов последнего могут разграничиваться региональным законом между ними. Состав муниципального имущества районов определяется законами субъектов Федерации, уставами округов и районов.

Представительный орган района избирается на муниципальных выборах.

Представительные органы округов формируются двумя способами. Первый - из состава представительных органов районов (при этом законом региона может быть установлена норма представительства районов, входящих в состав округа, исходя из численности населения районов). Второй - избрание на муниципальных выборах.

Кроме того, прописаны следующие нормы в отношении главы муниципального образования (МО). В соответствии с законом региона и уставом МО он избирается на муниципальных выборах либо представительным органом МО из своего состава. В первом случае глава МО входит в состав представительного органа МО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Во втором - исполняет полномочия председателя представительного органа МО.

В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов контракт с главой местной администрации заключается на срок от 2 до 5 лет. При этом с 1/3 до 1/2 увеличено число представителей региона в конкурсной комиссии. Теперь они назначаются губернатором (ранее - законодательным собранием по представлению губернатора).

Из 39 вопросов местного значения, предусмотренных для сельских поселений, последние решают только 13. Остальными вопросами занимаются муниципальные районы. Законами регионов за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы местного значения.

Установлено, что региональными законами могут перераспределяться полномочия между МСУ и органами субъектов Федерации. Такое перераспределение допускается на период не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа региона.

При этом к компетенции госорганов регионов нельзя относить полномочия органов МСУ в сферах управления муниципальной собственностью, местного бюджета, охраны общественного порядка, установления структуры органов МСУ, изменения границ МО и некоторые другие.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом предусматривается 6-месячный срок для принятия регионами соответствующих законов о порядке формирования МСУ.

Утверждены новые правила санитарной безопасности в лесах. Ранее этим занималось Правительство РФ (постановление от 29 июня 2007 года N414).

Предусматриваются единые требования безопасности при использовании лесов, охране, защите и воспроизводстве. Представляется важным отметить следующие общие запреты и ограничения.

Нельзя загрязнять леса сточными водами, вредными веществами, уничтожать или повреждать расположенные в них мелиоративные системы и дороги. При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещено сдвигать порубочные остатки к краю леса. Не допускается химическая обработка древесины, предназначенной для сплава. В рамках рекреационной деятельности нельзя превышать нагрузку до уровня, который может ухудшить санитарное и лесопатологическое состояние лесов.

При использовании лесов в первую очередь вырубаются погибшие, поврежденные и перестойные насаждения. При проектировании выборочных рубок используются минимальные допустимые значения снижения полноты (приводятся в приложении).

При охране лесов от пожаров необходимо учитывать в т. ч. следующее. При оборудовании временных аэродромов и вертолетных площадок срубленная древесина должна быть своевременно вывезена, окорена или обработана инсектицидами. При развешивании аншлагов не допускается крепить их к деревьям.

В отдельную главу помещены требования по защите лесов от неблагоприятных воздействий. Так, в очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки должны быть сожжены. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещено использовать токсичные химические препараты, а также применять авиационные меры по борьбе с вредными организмами.

Есть ограничения при воспроизводстве и выращивании лесов. Запрещено использовать растения, не свойственные естественным экологическим системам данной природной зоны. Нельзя создавать чистые хвойные насаждения, как менее устойчивые к воздействию неблагоприятных факторов. В насаждениях с участием ели и пихты более 7 единиц выборочные рубки не проводятся (кроме мероприятий по уходу за лесами в молодняках).

Расписаны особенности санитарной безопасности для определённых лесных районов. Они дифференцированы в зависимости от степени лесопатологической угрозы. Для каждой зоны предусмотрены минимальные объёмы древесины при проведении выборочных рубок погибших и поврежденных деревьев; ограничения по периодам хранения неокорённой (незащищенной) лесопродукции; виды обследования; санитарно-оздоровительные мероприятия.

Санитарная безопасность в лесах обеспечивается органами госвласти и местного самоуправления.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу вышеуказанного постановления Правительства РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2014 года. Регистрационный №32379.

Усовершенствована процедура информирования ПФР граждан о предоставлении госпомощи в виде набора соцуслуг.

Напомним, что в указанный набор входят обеспечение лекарствами, медизделиями и лечебным питанием; санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

По новым правилам при личном обращении в ПФР или получении данных через многофункциональный центр предоставления госуслуг сообщать СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования) не требуется. Нужно лишь удостоверение личности.

Получить выписку из Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, через Единый портал госуслуг можно, не регистрируясь на нём. В этом случае нужно иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.

В самой выписке дополнительно приводятся сведения о наличии права на получение набора соцуслуг с 1 января следующего года.

Приведены актуальные адреса и телефоны территориальных органов ПФР, а также графики их работы.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2014 года. Регистрационный №32410.

Разработано Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них последних.

К таким организациям относятся образовательные, медицинские и те, которые оказывают соцуслуги. Определены перечни конкретных видов деятельности юрлиц. Предусмотрена обязанность размещать в Интернете ежегодный отчёт о своей деятельности.

Дети помещаются в организации под надзор до их устройства на воспитание в семью. Оформляется акт органа опеки и попечительства. Процедура совершается в течение 1 месяца со дня выявления детей. Оформляются два документа: личное дело ребёнка и направление органа или юрлица, реализующих функции и полномочия учредителя организации для детей-сирот, или уполномоченного органа исполнительной власти региона. Далее детей направляют на медобследование.

Организации следует составить индивидуальный план развития и жизнеустройства ребёнка. Его утверждает орган опеки и попечительства. План пересматривают не реже одного раза в полгода.

Определены особенности помещения детей, чьи законные представители не могут исполнять свои обязанности.

Дети, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию и размещаются в одной группе, если это не противоречит их интересам. Численность групп приближена к «домашней»: до восьми человек. Целесообразно выбрать учреждение, которое ближе всего расположено к месту жительства (пребывания) ребёнка. Это поможет сохранить привычную социальную среду (если она положительная), родственные и дружеские связи.

Требования к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждённые в 2011 году, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2015 года.

Указом Президента РФ было учреждено звание Героя Труда России. Оно является высшей степенью отличия за особые трудовые заслуги перед государством и народом.

Лицам, которым присвоено данное звание, установлены социальные гарантии.

Так, им полагается ежемесячная денежная выплата в размере 26 847 рублей (указанная сумма ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции). Она назначается территориальным органом ПФР по заявлению Героя Труда.

Кроме того, названной категории граждан компенсируются расходы на оплату пользования домашним телефоном.

За счёт федерального бюджета на могиле умершего (погибшего) Героя Труда сооружается надгробие. Образец последнего устанавливает Минтруд России.

Если Герой Труда работал в оборонно-промышленном комплексе, его могут захоронить на Федеральном военном мемориальном кладбище (если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего) или пожеланию его родственников либо законного представителя).

Утверждён новый Административный регламент об оказании ФСС России госуслуги по регистрации (снятию с учета) лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Заявителями являются адвокаты, ИП и иные занимающиеся частной практикой физлица (в т. ч. частные нотариусы), а также члены крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера; их законные или уполномоченные представители.

При регистрации в качестве страхователя, как и прежде, выдается уведомление. Аналогичный документ направляется при снятии с учёта и постановке на него в связи с изменением места жительства. При снятии с учёта в остальных случаях теперь передаётся копия решения о прекращении правоотношений со страхователем, а не оригинал.

Регистрация совершается в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты получения последнего из необходимых документов. Снятие с учёта - в течение 14 дней с даты направления заявления.

Для регистрации достаточно представить заявление и копию документа, удостоверяющего личность. Для снятия с учёта - заявление. Для регистрации в связи с изменением места жительства - заявление и копию удостоверяющего личность документа, подтверждающего такие уточнения. Материалы о постановке на налоговый учёт, о госрегистрации ИП теперь представляются заявителем добровольно.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов и при получении результата составляет 15 минут.

Как и ранее, госуслугу оказывают бесплатно. Ее можно получить в электронном виде. Пересмотрены конкретные процедуры, проводимые для регистрации (снятия с учёта). Усовершенствован порядок контроля за оказанием госуслуги. Пересмотрена процедура досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) ответственных должностных лиц.

Прежний Административный регламент признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 мая 2014 года. Регистрационный №32368.

Закрепляются положения о поощрении обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности.

Виды и условия поощрения установит образовательная организация.

Лицам, освоившим программы среднего общего образования, успешно прошедшим итоговую аттестацию и имеющим оценки «отлично» по всем предметам, одновременно с документом об образовании вручается медаль «За особые успехи в учении». Её образец, описание и порядок выдачи устанавливает федеральный орган исполнительной власти, реализующий функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В 2014 году лицам, имеющим право на медаль, последняя вручается не позднее 1 октября 2014 года.

Установлен новый порядок аттестации педагогических работников образовательных организаций. Он не касается профессорско-преподавательского состава.

Аттестации подлежат все педагогические работники, включая совместителей.

Аттестационные комиссии в целях подтверждения соответствия работников занимаемой должности теперь самостоятельно формируются образовательными организациями. Периодичность проведения аттестации не изменилась — один раз в 5 лет. При этом работники, отсутствовавшие на работе по болезни более 4 месяцев подряд, проходят аттестацию не ранее чем через год после выхода на работу.

Квалификационные категории (первая или высшая) устанавливаются педагогическим работникам по их желанию. Работники, имеющие квалификационную категорию, не проходят аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.

Заявление на присвоение категории можно направить по почте или в электронном виде. Его также можно подать в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком.

Уточнены основания присвоения квалификационных категорий. При отказе в установлении категории работник может повторно обратиться за её присвоением только через год.

Ранее присвоенные квалификационные категории сохраняются в течение срока, на который они были установлены.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 мая 2014 года. Регистрационный №32408.

Суд может обязать лиц, больных наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, а также медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Такая обязанность возлагается при назначении административного наказания за правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

Прописан порядок контроля за исполнением наркозависимыми лицами указанной обязанности. Он возложен на органы наркоконтроля.

Медорганизация или учреждение соцреабилитации в 3-дневный срок направляет в орган наркоконтроля полученную из суда копию постановления с отметкой о начале исполнения лицом обязанности. На её основании органы наркоконтроля ставят на учёт наркозависимых граждан, направленных на лечение или реабилитацию.

Орган наркоконтроля по месту жительства наркозависимого проверяет, как тот исполняет возложенную на него обязанность. Для этого периодически в медорганизации или учреждении соцреабилитации запрашивается соответствующая информация. Указанная организация (учреждение) обязана своевременно уведомлять орган наркоконтроля об уклонении наркозависимого от исполнения обязанности, а также об окончании лечения (реабилитации).

Установлены основания снятия наркозависимых граждан с учёта в органах наркоконтроля. Это окончание лечения (реабилитации), отмена судом обязанности пройти лечение (реабилитацию), смерть гражданина или признание его безвестно отсутствующим.

Уголовные дела могут рассматриваться с участием присяжных заседателей только в областных и равных им по уровню судах. С 1 августа 2013 года вступили в силу поправки к УПК РФ. Дела о некоторых преступлениях, которые ранее рассматривались в первой инстанции указанными судами, перешли в юрисдикцию районных судов. Исключение - преступления, за которые в качестве наиболее строгого наказания могут назначить пожизненное лишение свободы или смертную казнь. При этом УК РФ прямо запрещает назначать пожизненное лишение свободы или смертную казнь несовершеннолетним преступникам.

Заявитель оспаривал конституционность нормы, определяющей подсудность уголовных дел областным и равным им по уровню судам. По его мнению, она дискриминационна, поскольку лишает несовершеннолетних обвиняемых права на рассмотрение их уголовных дел с участием присяжных.

Между тем норма признана конституционной.

Как пояснил Конституционный Суд РФ, в России действует комплексный мораторий на смертную казнь. Фактически она замещается пожизненным лишением свободы.

Решения, вынесенные с участием присяжных, могут обжаловаться лишь с точки зрения правильности применения норм права, но не фактических обстоятельств дела. Поэтому обвиняемый должен иметь возможность предвидеть и взвесить последствия своего решения. А для несовершеннолетних подобный выбор будет весьма затруднительным.

Право обвиняемого на рассмотрение дела с участием присяжных является хотя и особой, но не единственной гарантией обеспечения эффективной судебной защиты. Несовершеннолетние вправе ходатайствовать о рассмотрении дела в первой инстанции коллегией из 3-х профессиональных судей. Кроме того, законодателем были расширены возможности обжалования приговора в апелляционном порядке.

Таким образом, изъятие подобных дел из юрисдикции суда присяжных не может расцениваться как ухудшающее положение несовершеннолетних и вводящее дискриминирующие различия.

Вместе с тем федеральный законодатель вправе предусмотреть иные, более дифференцированные способы обеспечения права на законный суд. В частности, он может предоставить обвиняемым по определенным категориям дел право ходатайствовать о его передаче из районного суда в вышестоящую инстанцию для рассмотрения с участием присяжных.

Договор подписан в Каире 23 июня 2009 года. В соответствии с ним стороны оказывают друг другу максимальное содействие в вопросах передачи осуждённых в государство их гражданства для отбывания оставшейся части наказания.

Передача осуждённого может происходить по запросу государства вынесения приговора либо государства исполнения приговора. Кроме того, осуждённый или его законный представитель вправе обратиться в компетентный орган любой из сторон с соответствующим ходатайством.

Передача осуждённого может иметь место только в случае согласия обеих сторон и при согласии осужденного. Причём государство вынесения приговора обеспечивает возможность государству исполнения приговора убедиться в том, что согласие осуждённого на передачу или отказ от неё были даны добровольно.

После передачи осуждённый продолжает отбывать назначенное ему наказание в соответствии с правовыми нормами государства исполнения приговора. При этом каждая из сторон может осуществлять помилование и амнистию.

Переданный осуждённый не может быть вновь привлечён к уголовной ответственности за то же деяние, за которое был осуждён в государстве вынесения приговора.

В Договоре закреплены основания отказа в передаче. Так, передача не производится, если она может нанести ущерб суверенитету, безопасности или другим существенным интересам запрашиваемой стороны либо противоречит её законодательству.

Вместо прежних разъяснений от 2000 года подготовлены новые указания по вопросам статуса военнослужащих, их обязанностей и несения ими службы.

Затронуты моменты, связанные с определением подсудности военным судам гражданских дел, дел об административных правонарушениях и материалов о грубых дисциплинарных проступках военнослужащих.

В частности, поясняется, в каких случаях военных судам подсудны дела граждан, уволенных с военной службы, прошедших военных сборы, прибывающих в мобилизационном резерве.

Приведены особенности применения процессуального законодательства в такого рода делах.

Раскрыто содержание понятий «органы военного управления» и «воинские должностные лица».

Указывается, с какого конкретно момента граждане приобретают статус военнослужащего.

Отмечено, что трудовое законодательство применяются к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда на это прямо указывается в законе.

Выделены нюансы, которые должны учитываться при заключении контракта о прохождении военной службы (в т. ч. нового), при его расторжении.

Разъяснены вопросы, связанные с назначением на воинские должности, с зачислением военнослужащих в распоряжение командиров (начальников).

Относительно денежного довольствия и иных выплат, в частности, поясняется следующее.

Довольствие и другие выплаты считаются выданными военнослужащему в момент их получения в финансовой службе воинской части (уполномоченном финансовом органе) либо в день их поступления (зачисления) на банковский (карточный) счёт такого лица.

Истечение срока нахождения военнослужащего в распоряжении командира - не основание для прекращения выплаты ему денежного довольствия.

Указаны некоторые особенности по выплатам, которые нужно учитывать при разрешении споров военнослужащих, назначенных с их согласия (в связи с проводимыми оргштатными мероприятиями) на должности с меньшими окладами; военным, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу либо которые осуждены к отбыванию наказания в дисциплинарных частях.

Кроме того, затронуты и иные вопросы, касающиеся реализации прав военнослужащих на отдых, на жилище, на получение соцгарантий и компенсаций при исполнении обязанностей военной службы.

Даны указания относительно привлечения военнослужащих к материальной и иным видам ответственности, увольнения со службы.

Прежние разъяснения признаны утратившими силу.

Поправка касается такой меры пресечения, как залог.

Ранее минимальный размер залога по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести составлял 100 тысяч рублей. Теперь эта планка снизилась до 50 тысяч.

Данная мера позволит более широко применять залог в качестве альтернативы заключению под стражу.