Временная или постоянная?

Первая пресс-конференция Натальи Ждановой в должности временно исполняющей обязанности губернатора Забайкальского края не дала ответа на один из главных вопросов: намерена ли она идти кандидатом в губернаторы на ближайших выборах или её задача – постоять несколько месяцев у руля и передать его новому руководителю региона. Зато очертания тактики действий врио стали очевидными: полной преемственности курса Константина Ильковского не будет. Более того, в том же здравоохранении планируются действия, едва ли не противоположные тем, что под его руководством проводил экс-министр здравоохранения края Михаил Лазуткин.

Встречу с журналистами Наталья Жданова начала со слов о своём отношении к средствам массовой информации.

«Почему-то установилась такая мысль, и она постоянно культивируется, повторяется о том, что Жданова не любит средства массовой информации. Насколько возможно, я вас сейчас постараюсь переубедить в этом. Этого не может быть по определению начиная с того факта, что я просто-напросто происхожу из семьи, можно сказать, писателя Булгакова, внучатым племянником которого является мой папа. Я из семьи военного корреспондента, которым был мой дедушка, он прошёл дорогами войны до Берлина, освещая хронику Великой Отечественной, и погиб. Мой папа очень часто публикуется не только в региональных, но и в других средствах массовой информации. И вообще, культ газеты, культ новостей существовал и сохраняется в нашей семье», - обратилась к присутствующим Наталья Жданова.

История с отношением к СМИ появилась на этой встрече не случайно. Два года назад, в феврале 2014 года, она встречалась с ветеранами-афганцами, возмущёнными тем, что журналисты пишут больше о негативном и обходят вниманием деятельность их организаций.

«Была бы моя воля, я бы давно в закон о средствах массовой информации внесла бы ужесточения, впрочем, теперь у меня есть такое право, и надо подумать на эту тему, потому что эта помойка действительно надоела», — ответила тогда на это председатель законодательного собрания.

Выступая перед журналистами уже в должности главы региона, Наталья Жданова сказала: «Да, я, наверное, когда-то допустила неосторожное высказывание, признаю. Хотя как неосторожное… Большинство из вас, я думаю, понимает, что в высказывание, когда его интерпретировали и трактовали, вложили несколько другой смысл, чем тот, который я хотела внести в него».

По её словам, одним из главных принципов своей работы она считает открытость и прозрачность, а также внимательное отношение к обоснованной критике.

На вопрос о том, будет ли она включаться в предвыборную гонку, Наталья Жданова не отвечала, как бы её не переспрашивали. От нерешённости вопроса или из боязни загадывать, как там пойдёт, она говорила красивые общие слова, за которыми не угадывалась конкретика.

«Как определит народ Забайкальского края, - уклонилась она. - Осталось чуть более полугода. Не сомневаюсь, что забайкальцы сделают правильный выбор, доверят эту высокую, очень ответственную работу тому кандидату, который будет более достоин, кто будет способен в это непростое время решать сложные задачи. Я же приложу все усилия для того, чтобы максимально стабилизировать ситуацию и решать тот комплекс первоочередных задач, который сегодня стоит в повестке, и продумать, выстроить действия по перспективному развитию края».

От предстоящих выборов плавно перешли к их причине – отставке Константина Ильковского. О том, за какое время до огласки это случилось на самом деле и знала ли об этом Жданова, было множество предположений, ни одно из которых не получило достаточных подтверждений.

«Это был очень волнительный для меня день. Складывается мнение, что Жданова знала и делала вид, что не знает. Я на самом деле ничего не знала, это было полнейшей неожиданностью. Всё развивалось очень стремительно, без заранее проведённых переговоров. Все решения принимались во второй половине дня», - рассказала Жданова.

Свои переживания она сравнила с тем, как в 1941 году за считанные часы бывшие школьники стали защитниками страны: «Не знаю, насколько это сравнение уместно сейчас будет, но я почувствовала, как в 1941 году ребята, закончившие школу, в мгновение превратились во взрослых мужчин и защитников Отечества. Это было первым сравнением, которое мне пришло, когда в мгновение изменилось всё».

К февралю Забайкальский край оказался в ситуации, когда при бюджете, рассчитанном всего на 8 месяцев, в регионе каждая выплата зарплат и авансов превращалось едва ли не в чрезвычайную ситуацию. Выходом из неё, как правило, становились новые кредиты: поначалу банковские, а после, когда проценты за обслуживание заимствований начали сниться самым прожжёным финансистам, государственные. Переплачивать по ним, в сравнении с банковскими, приходилось копейки.

Наравне с зарплатами угрожала очередными ЧП ситуация с зимовкой скота, которому из-за прошедшей засухи не хватало кормов. Где-то рядом уже маячила необходимость подготовки обороны от пожаров.

Журналистам Наталья Жданова представила свой план действий, который больше напоминал общие тезисы: проанализировать, на чём можно сэкономить, активнее работать с федеральным правительством по поводу увеличения помощи региону, снижения доли софинансирования в федеральных программах. Кроме того, постараться увеличить налоговые поступления, а именно вывести из тени бизнес, снизить процент серых зарплат.

Развитию преференций для людей и поддержки бизнеса должен будет способствовать закон о приграничном статусе Забайкальского края, над которым Наталья Жданова пообещала активно работать в 2016 году.

«Вопрос о задержке выплат заработной платы бюджетникам, ветеранских и иных выплат необходимо решить в ближайшее время и приложить все усилия, чтобы он никогда больше не возникал. Возможности для этого есть, и наша задача – их правильно использовать», - подчеркнула глава региона.

О том, что кардинальных перемен ждать не нужно, было заявлено ещё в речи на собственном представлении правительству края. О том, что региону нужно максимально участвовать во всех федеральных программах, в своё время говорили и Равиль Гениатулин, и Константин Ильковский. Насколько интенсивным и полезным было это участие – сложно судить даже по деятельности одного губернатора, однако то, что официальной причиной отставки Ильковского стало именно расселение из аварийного и ветхого жилья, говорит о том, что есть, над чем работать. Другое дело, как.

Наталья Жданова сообщила журналистам, что намерена не только реализовывать все начатые проекты, но и искать для них нестандартные решения. О каких проектах идёт речь – она не уточнила.

Позже стало понятно, что настроение «сохранить как было» не касается, как минимум, одного направления - медицины.

«Мы будем действовать, исходя из одного очень важного принципа: не навреди. Мы все понимаем, что ломать и оптимизировать очень просто, очень сложно восстанавливать», - обратилась к журналистам врио губернатора.

Осторожная поддержка обещана и инициативе бывшего губернатора по работе с иностранными инвесторами: «Планы Константина Константиновича понятны, и в этом случае его тренд привлечь в Забайкальский край максимальное количество эффективных инвесторов я буду поддерживать. Если мы это будем делать, то очень осторожно, выверив все возможные риски. То, что наши китайские коллеги, друзья, являются законодателями моды, имеют большой опыт - в сельском хозяйстве, строительной отрасли – с этим нельзя не согласиться. Мы будем считаться и будем это максимально использовать, подходя без спешки и объявлений», - деликатно обошла Наталья Жданова острые углы, которые эту тему вынесли не только на страницы периодики и в интернет, но и на митинги.

Осторожно и разумно пообещала Наталья Жданова относиться к вопросу о привлечении на работу в Забайкалье иностранной рабочей силы. Константин Ильковский был настроен на ежегодное уменьшение числа иностранных специалистов. Жданова же несколько раз за встречу с журналистами подчеркнула, что от кризиса больше всего пострадала строительная отрасль региона и вопросы, связанные с этой сферой, будут обсуждаться особо.

«В целом я поддерживаю мысль, что нужно максимально привлекать своих работников, тем более у нас их очень большая гвардия. Я поддерживаю мысль, что нужно развивать своё профессиональное образование, учить своих каменщиков и слесарей. Но это всё-таки в перспективе. Думаю, мы будем относиться к этому осторожно, взвешенно, разумно», - полила бальзам на душу руководителям строительных компаний Наталья Жданова.

Впрочем, несмотря на главный посыл об отсутствии кардинальных перемен, то, что ждать их нужно в самом ближайшем будущем, стало понятно после отставки социального блока правительства.

«Прежде чем говорить о задачах, отмечу, что при тех объективных, сложных, негативных процессах, которые повлияли на ситуацию в крае, были допущены и ошибки, и просчёты. В том числе, не снимаю ответственность с законодательного собрания, с депутатского корпуса. Но поверьте, что не все непростые решения принимались легко, с налёта, в угоду кому-то или чему-то», - объяснила Жданова.

Но тут же остановилась: «Сейчас не время искать виноватых или не виноватых. Сейчас время засучить рукава, вкалывать и максимально выстраивать кропотливую, системную работу для того, чтобы ситуацию максимально стабилизировать».

В новую команду может войти и первый губернатор Забайкальского края Равиль Гениатулин, не использовать опыт работы которого, по словам Натальи Ждановой, было бы с её стороны преступлением: «В каком качестве, пока не готова ответить: советник, заместитель председателя правительства, председатель общества или совета какого-нибудь. Опыт Равиля Фаритовича обязательно будет востребован. Конечно, с его согласия. Я верю почему-то, что Равиль Фаритович согласится».

Там же на пресс-конференции глава региона опровергла слухи о бывшем зампреде правительства края гениатулинской эпохи Алексее Кошелеве, который якобы возглавит финансово-экономический блок в новом правительстве.

Если делить бывшее правительство на ушедших и оставшихся, то до окончательного формирования нового кабинета – а произойти это должно, по словам врио губернатора, в самое ближайшее время, - есть те, кто сохранил должность, но рискует её потерять.

К таковым, учитывая последние происшествия с удалением журналистов с открытого заседания правительства и публикацией неподписанного проекта постановления о повышении зарплаты Наталье Ждановой (о чём она, по её словам, не знала) пока условно можно отнести и вице-премьера краевого правительства Геннадия Чупина. Оба случая, похоже, связаны с подконтрольной ему областью работы.

На вероятность риска в его отношении как председателя краевой комиссии по ЧС косвенно указывает и критика Ждановой подготовки к пожароопасному периоду в 2015 году.

«Мы должны признать, что есть и объективные причины, заключающиеся в нехватке техники, средств. Есть и субъективные причины, которые подчас заключаются в человеческой безответственности, в умышленных поджогах – были и такие факты в прошлом году. Но есть и явно недостаточная готовность управленческих структур и отсутствие координации их действий. Считаю, что ответственность, вплоть до уголовной, должны нести не только непосредственные виновники пожаров, но и чиновники всех рангов, которые не предприняли действий по тушению и предупреждению пожаров. Именно с таким настроем мы будем работать этой весной», - отметила Жданова.

Она заявила о намерении обратиться в правоохранительные органы с просьбой обращать особое внимание на расследование фактов коррупции: «Взятки, другие формы благодарности чиновникам должны просто пресекаться самым безжалостным образом. Особо это касается тех, кто пытается нажиться на реализации программ, по которым оказывается государственная помощь пострадавшим людям. В данном случае неприкасаемых нет и не должно быть».

В самое ближайшее время из заксобрания будет отозван и законопроект об отмене районного коэффициента для государственных и муниципальных служащих, который в своё время внёс Константин Ильковский и который он называл пережитком времени. Экс-губернатор внёс документ на рассмотрение парламента региона в октябре 2015 года и необходимость его принятия объяснил требованием Минфина РФ, который обрезал краю дотации на 2 миллиарда рублей.

Не менее сильные изменения, судя по всему, ждут и медицину.

«В контексте решения первоочередных задач и наведения стабильности в решении многих проблем, чувствительных для жителей нашего региона, я вижу необходимым внести определённые даже не коррективы, а изменения в таких чувствительных отраслях, как здравоохранение. Это касается жителей нашего краевого центра, которые не единожды и не первый год эту проблему поднимали», - заметила врио губернатора.

Она заявила, что уже начала решать проблему возврата здравоохранения Читы в ведение города.

«Твёрдо убеждена в том, что её необходимо завершить», - глава региона чуть нахмурилась.

С её слов, работа в медицине в целом по краю вполне может развернуться от оптимизации и ликвидации неэффективных, по данным прежнего руководства минздрава, учреждений к их сохранению.

Отдельный разговор по кардиоожоговому центру в Чите, который до сих пор не введён в строй, возможно, возглавит министр здравоохранения России, приезд которого в Забайкалье ещё не запланирован, но вполне вероятен.

Наметившиеся изменения и то, что будет предприниматься по выравниванию ситуации в регионе, на первой пресс-конференции Натальи Ждановой в новом статусе прозвучали пока не очень отчётливо. Но, судя по первым переменам после смены власти, детали обозначатся уже в марте-апреле. Весна 2016 года станет для руководителя края не столько подарком, сколько проверкой на прочность. Проверкой подобранной либо оставленной командой, пожарами, зарплатами и отпусками медиков и педагогов и федеральной помощью. Без которой, будь ты хоть семи пядей во лбу, восемь месяцев финансового запаса никак не растянуть на 12.