Обезглавленный фонд

Временно исполняющая обязанности губернатора Забайкальского края Наталья Жданова новую неделю, вторую неделю августа, начала с распоряжения об отставке руководителя фонда капитального ремонта многоквартирных жилых домов Евгении Кирсановой. Исполняющему обязанности министра территориального развития Виктору Паздникову поручили в течение недели отстранить её от должности и назначить нового руководителя.

«Мы получаем отрицательные отзывы как со стороны управляющих компаний, так и от жителей края через общественную приёмную. Мы вынуждены констатировать отсутствие положительной динамики в деятельности данного учреждения. Эту тему неоднократно поднимали забайкальские журналисты», — процитировали в пресс-службе губернатора Наталью Жданову.

Отставка случилась во время отпуска Евгении Кирсановой, поэтому первые комментарии давала не она, а пресс-секретарь фонда Марина Прокопец.

«Для нас решение Натальи Николаевны стало удивительным, поскольку по сравнению с программой переселения программа капремонта идёт на хорошем уровне. Это отмечал замглавы Минстроя России Андрей Чибис во время своего визита в Читу — он остался удовлетворён качеством выполненных работ и отзывами о них в крае, - сказала Прокопец. - Нам удивительно решение в связи с тем, что Евгения Кирсанова доказала свою квалификацию на всероссийском тестировании руководителей региональных операторов, во время которого она на 100% справилась с заданиями. Что касается критики управляющих компаний, то недовольны те, с кем мы судимся. А судимся мы с тем, кто не представил нам полный пакет документов для оплаты либо допустил нарушения при проведении ремонта».

Отставку Кирсановой сложно назвать неожиданной – слухи о ней начали появляться весной 2016 года. Ещё более вероятным отстранение стало после ухода с должности и.о.министра территориального развития региона Александра Бутырского и его первого заместителя Петра Сергеева. Последний активно отстаивал действия фонда, не раз вместе с Евгенией Кирсановой и без неё участвовал в посвящённых работе фонда мероприятиях и неофициально назывался одним из главных покровителей Кирсановой в деле руководства фондом. Насколько обоснованы эти истории про защитников из правительства, судить сложно, но с момента увольнения Сергеева до последнего дня работы Кирсановой в должности прошёл ровно месяц и один день.

Лёгким предзнаменованием грядущего скандала в апреле стала история с просроченным ответом председателю товарищества собственников недвижимости «Успех», которая обратилась в фонд с заявлением и попросила разъяснить нормы действующего законодательства. С сентября 2015 года собственникам жилья не направлялись квитанции на оплату капремонта. Заместитель генерального директора забайкальского фонда капремонта Светлана Бутина ответила заявительнице не в 30-дневный срок, как установлено законом, а на 66-й день со дня регистрации заявления, за что прокуратура привлекла её к административной ответственности.

Депутаты гордумы Читы подняли вопрос о работе фонда с собственниками. К тому моменту в гордуме появилось и обращение жителей по улице Доронинская, 6, которые массово отказывались платить за капремонт. На это фонд заявил о заинтересованности депутатов в решении спорных вопросов в пользу подрядчиков.

Для того, чтобы обсудить проблемные вопросы, глава гордумы Анатолий Михалёв 21 апреля пригласил на заседание совета гордумы руководителя фонда Евгению Кирсанову, однако та на встречу не пришла, сославшись на отпуск. Михалёв вспылил.

«Госпожа Кирсанова приглашена на заседание городской думы 21 апреля, поскольку у депутатов накопилась масса вопросов к деятельности её фонда. Однако у неё не нашлось свободного времени на это. Считаю, что это крайне некрасиво и неадекватно даже в отношении к депутатскому корпусу», — разозлился глава гордумы.

В письме на имя Ждановой депутаты решили обратиться с просьбой повлиять на руководителя фонда капремонта и на деятельность фонда капремонта в целом. Это обращение уже было тревожным для руководителя фонда капремонта предзнаменованием, поскольку как бы мы ни говорили о разделении уровней и ветвей власти, Наталья Жданова по меньшей мере прислушивается к мнению Анатолия Михалёва. На своей первой пресс-конференции в статусе врио губернатора в феврале она заявила, что свою карьеру начинала именно у него и считает его школу подготовки очень серьёзной.

Через неделю Евгения Кирсанова собрала журналистов на брифинг, где заявила: извиняться за своё отсутствие на заседаниях гордумы не считает нужным, так как фонд уже предпринимал попытку обсудить с депутатами проблемы.

«Я не считаю нужным извиняться за своё отсутствие. Я за эти долгие месяцы работы и годы всего лишь 4 дня могу себе позволить взять отпуск, поскольку графики не позволяют взять не то что полный, я даже на 2 недели не могу сходить. Пришли специалисты, ответили на вопросы. Не просили подготовиться по каким-то другим вопросам, представить информацию», — сказала Кирсанова.

С её слов, сначала приглашение было на заседание профильного комитета, на котором она присутствовать не могла и о чём сразу известила председателя комитета Александра Прокопенюка. Уже в день заседания по телефону в гордуме попросили прийти на заседание любого представителя фонда. В результате на вопросы депутатов о массовом обращении жителей отвечала заместитель руководителя фонда Светлана Бутина.

«Могу вам сказать честно: это не тот вопрос, который требует проведения заседания. Что там можно обсуждать? Что собственники не хотят платить взносы? Это обязанность, которая у нас с вами существует с 2012 года на федеральном уровне, на субъектовом – с июля 2014 года. Если собственникам нужно ещё раз разъяснить законодательство – ну так мы же реагируем на их заявления», — заявила журналистам Евгения Кирсанова.

После этого представители фонда предложили депутатам 13 апреля провести заседание непосредственно в фонде, «поскольку заданные вопросы предполагали наличие многих документов».

«Мы были готовы к нему с предоставлением всех необходимых документов. Ответ на письмо мы до сих пор не получили. В ответ на это пришёл документ с подписью Михалёва с приглашением принять участие 21 апреля в заседании городской думы по вопросу обращения к Ждановой о реализации капитального ремонта в Чите в 2015—2016 годах», — пояснила Евгения Кирсанова.

Она передала эту информацию в курирующее фонд министерство территориального развития и в секретариат первого заместителя губернатора. «Следовательно моё присутствие или отсутствие на заседании думы было согласовано с моим непосредственным руководством. Я также пояснила свою позицию представителям, которые мне звонили с городской думы. Что же касается оценок, то я из уважения не считаю возможным пользоваться моментом и давать какие-то оценки [высказыванию Анатолия Михалёва]. Думаю, это будет с моей стороны некрасиво. Кто-то же должен быть в этой ситуации воспитанным», — заключила Кирсанова.

На этом же брифинге внимание депутатов к фонду она объяснила тем, что в 2016 году фонд капремонта не передал администрации города функции технического заказчика при проведении ремонтов, которая была у администрации в 2015 году.

«Я уверена, что сейчас переживания либо комитета ЖКХ, либо в целом городской думы связаны только с передачей функций технического заказчика. Сегодня на заседании Народного фронта представители министерства территориального развития поясняли, они считают, что все эти действия и все публикации СМИ связаны лишь только с тем, чтобы фонд передал функции техзаказчика городу», — сказала Кирсанова.

Она пояснила, что видит в обсуждении этого вопроса конфликт интересов, так как в гордуме Читы работают люди, непосредственно заинтересованные в том, чтобы эти функции фонд передал городу.

«Я – не фонд по развитию малого и среднего предпринимательства, и поэтому у нас возникают некоторые сомнения в отношении такой опеки и заботы ряда лиц. Комитет ЖКХ городской думы возглавляет Александр Викторович (Прокопенюк – Ю.С.), руководитель одной из крупных компаний, одновременно подрядчик», — подчеркнула Кирсанова.

Так отношения с городскими властями вошли в жёсткий клинч.

На упоминавшемся заседании совета гордумы 21 апреля депутаты спросили заместителя Кирсановой Светлану Бутину о зарплатах руководства фонда. Та ответила, что фонд организации в 2016 году составил 23 миллиона рублей на 30 оставшихся после оптимизации сотрудников.

На реплику депутатов о том, что в среднем на одного работника фонда приходится порядка 60 тысяч рублей, Бутина ответила, что в сумму затрат входят не только зарплаты работников, но и расходы на рассылку квитанций, и на ремонт здания, в котором фонд находится. Назвать зарплату руководителя фонда Евгении Кирсановой она отказалась, упомянув, что зарплату руководителя знают те органы, которые уполномочены об этом знать.

На брифинге второй заместитель руководителя фонда Евгений Кривуля в беседе со мной заявил, что озвучит свою зарплату, если 90% населения начнёт платить взносы. До этого срока он попросил его с подобными вопросами не беспокоить. За ними Кривуля видел не прозрачность работы фонда, а чей-то заказ.

«Вы сказали, что налогоплательщики имеют право знать зарплату тех людей, которая выплачивается с их налогов. Я с вами согласен… А теперь у меня вопрос: эти налогоплательщики по закону обязаны оплачивать взносы за капитальный ремонт?», — сказал Евгений Кривуля, после чего процитировал для «всех СМИ» высказывание: «Тот, кто бросает грязь, не обязательно попадёт в цель, но руки его всегда будут в грязи».

«И ещё одну реплику скажу Уинстона Черчилля. Знаете такого или не знаете? – блеснул эрудицией замгендиректора. - Был такой очень хороший политик. Так вот он сказал: «Если вы будете кидать камень в каждую лающую собаку, вы никогда не дойдёте до цели».

Отношения со СМИ у фонда вообще выстраивались очень странно. Несмотря на декларирование Евгенией Кирсановой исключительно делового подхода, зачастую общение с фондом скатывалось на уровень претензий к журналистам, сдобренных эмоциями и подозрениями в том, что любая оценка работы фонда, обязательно была кем-то заказана.

В ответе на запрос редакции «Чита.Ру» Евгения Кирсанова отказалась сообщить сумму ежемесячного денежного вознаграждения, которое получала сама и которое выплачивалось двум её заместителям. Тогда ситуацию от обращения редакции в прокуратуру спасла пресс-служба губернатора, предоставившая эти данные.

Трудным общение у фонда было не только с журналистами. Но и с собственниками помещений дома по улице Ленина, 110. После капитального ремонта в 2015 году они обнаружили на сайте фонда уже подписанный акт о выполненных работах с двумя фиктивными подписями председателя совета дома и одной из собственниц помещений в нём. Когда мы начали разбираться в этой истории, выяснилось, что объём выполненных работ капитальным можно назвать с натяжкой, оплату за выполненные работы фонд уже перечислил. После публикации материала в редакцию пришла очередная претензия от фонда.

Этим история не ограничилась, и при планировании ремонта теплосистемы жильцы дома отказались подписывать представленную фондом смету, в которую, с их слов, не были включены работы в подвальных помещениях, собственником которых является предприниматель Дмитрий Лиханов. Жители настаивали, что оборудование в подвалах старое и его также необходимо менять, предприниматель и фонд утверждали, что оборудование новое и ремонта не требует. В результате представители фонда капремонта решили осмотреть подвальные помещения вместе с председателем совета дома Алёной Ружниковой. Загадка истории заключается в том, что в итоге на осмотр её не пригласили.

Пресс-секретарь фонда капремонта Марина Прокопец в своём комментарии отметила, что задачей специалистов фонда был осмотр помещений с участием собственников либо без них.

«Они свою задачу выполнили. Дальше решение собственников, утверждать эти сметы или нет», — сказала она.

Из-за того, что жильцы отказались подписывать смету практически вслепую, ремонт теплосистемы дома в 2016 году был сорван.

В июле по улице Шилова в Чите появился баннер за отставку Евгении Кирсановой, деньги на который собрали жильцы дома по улице Угданской. Фонд капремонта потребовал от рекламного агентства снять баннер, так как информация в нём «подрывала имидж и государственное значение организации». Баннер убрали.

Примерно в это же время в интернете стартовал сбор подписей под обращением к президенту России Владимиру Путину за отставку Кирсановой. На момент закрытия сбора петицию подписали 1,1 тысячи человек.

Этот сбор пресс-секретарь фонда Марина Прокопец связала с пресловутым конфликтом с гордумой из-за отказа передать администрации Читы функции технического заказчика.

После отставки Евгении Кирсановой лидер забайкальских коммунистов, председатель комитета по экономической, инвестиционной политике и собственности заксобрания Забайкальского края Николай Мерзликин заявил, что врио губернатора региона Наталья Жданова подыграла протестным настроениям жителей Читы и края. После перечисленного было бы глупо утверждать, что об отставке Кирсановой не могло быть и речи, но момент действительно выбран удачный – с этим спорить сложно.

Министерство территориального развития региона 17 августа объявило конкурс на вакантную сегодня должность руководителя фонда капитального ремонта Забайкальского края. О том, сколько будет претендентов и кто ими станет, говорить рано.

«О поручении врио губернатора Забайкальского края Натальи Ждановой я узнала 8 августа. Об отстранении заранее не знала. В тот момент я находилась в отпуске, по 10 августа включительно. О поручении, которое Наталья Жданова дала на рабочем совещании врио министра территориального развития Виктору Паздникову, узнала из СМИ и от коллег, - говорит Евгения Кирсанова. - Понимаю, что, как к любому другому нанятому менеджеру, ко мне могли быть претензии у работодателя. Официальные причины уже озвучены.

Ещё в июле я уведомила свое руководство о предстоящих изменениях в своей жизни примерно в конце года. Так уж получилось, что решение о расторжении трудовых отношений было принято раньше. Неоднократно в интервью отмечала, что у меня был срочный пятилетний трудовой контракт, срок которого истекал в 2019 году. Однако я не планировала работать так долго, тем более до пенсии. Моей задачей было создание и становление фонда капитального ремонта. Считаю, что эта работа выполнена.

Тем не менее, я понимаю, что фонд – это непростая организация, которая требует передачи дел и знаний, а также определенной поддержки, которую я готова оказать, собственно, о чем мы и договорились с врио министра территориального развития Забайкальского края Виктором Паздниковым, а также с коллегами из фонда».

На вопрос о связи отстранения со сбором подписей за её отстранение, баннером и выборами губернатора Евгения Кирсанова отвечает, что на эту тему не размышляла: «Даже если кому-то кажется, что это не совпадение, это ничего не меняет, я уже сказала о своих намерениях и о выполненных задачах выше».

Говоря о подготовке преемника, теперь уже экс-руководитель замечает, что преемственность на этом посту недопустима по законодательству, поскольку глава фонда назначается через конкурс. Но «в организации сформировался коллектив, и любой желающий может поучаствовать в конкурсе. Уверена, их очень много».

В ближайших планах у Евгении Кирсановой – определиться с предложениями по работе и решить, будет ли она связана с Забайкальским краем: «Поскольку я всего три дня нахожусь вне фонда, приходится решать все накопившиеся личные дела. Что касается моих дальнейших планов на работу, я сейчас рассматриваю несколько предложений как из организаций Забайкальского края, так и других субъектов страны. Я хотела бы поблагодарить своих коллег, а также всех наставников, которые вольно или невольно повлияли на мою работу в фонде капремонта, желаю здоровья и удачи всем. И уверена, что всё будет хорошо».