Губернатор региона Александр Осипов в минувшие выходные лично инспектировал слаженность действий региональной, муниципальной власти и подрядчиков в Хилокском районе Забайкалья. Результат где-то порадовал, но больше всё-таки разочаровал. А где-то даже ввел в ярость губернатора. Сроки срываются, работы делаются спустя рукава. Где-то объект вообще оказался нетронутым. Федеральные деньги в случае срыва контракта отправятся из региона обратно в Москву.
Многое зависит и от глав, но в целом о том, как идут дела со стройками и реализацией нацпроектов и программ в крае, можно судить и по отдельным районам. Хилокский — тому пример. Конечно, есть здесь и успешные объекты, но их количество и количество провальных разделилось поровну — 5 на 5. Успех и слаженная работа налицо на станции водоочистки в Хилке, отлично сделан капремонт в детской музыкальной школе и центре национальной культуры в селе Хилогосон. Качественно и в срок проходит капитальный ремонт школы № 6 в Хилогосоне, а в Хилке открыт долгожданный Парк культуры и отдыха железнодорожников. Что же было не так?
Школа-сад в Могзоне. По словам — хорошо, по факту — нет
Первая остановка — и уже не всё слава богу. В Могзоне идет самая масштабная стройка для всего Хилокского района, и она имеет непростую историю. Появление новой долгожданной школы для поселка, где рассчитывают учиться и дети из соседних сёл, стало возможно благодаря единой дальневосточной субсидии с софинансированием компании РЖД. Строительство школы-сада на 620 мест на сваях началось здесь в 2019 году, и подрядчики уже тогда не хотели выходить на объект из-за его сложности. За строительство взялась компания «Мегастройкомплекс», но уже в 2021 году «Служба единого заказчика» Забайкальского края из-за отставания от графика работ расторгла с ней контракт. На повторном аукционе единственным участником и, соответственно, победителем стала компания «Дом 2000» из Улан-Удэ. Она же строит детскую клиническую больницу в Чите.
Компания «Дом 2000» создана в 1996 году в Улан-Удэ. Ее учредитель со 100% уставного капитала — предприниматель Баир Шарханов. Директор компании — Бато Садаков. Организация также строила онкодиспансер в Бурятии, школу в Улан-Удэ, дом в микрорайоне Молодежный, где были сорваны сроки, и другие социальные объекты. Сейчас компания занимается реконструкцией очистных в Хилке,
Задача — достроить объект до 19 июня 2023 года, а 1 сентября уже запустить первых учеников. Первый замглавы Минстроя Алексей Попов и представители подрядчика уверяют: готовность 90–95%. Но во время проверки губернатора выясняется, что монтажные работы всё еще идут: не доделаны спортзалы и пищеблок, до сих пор нет напольного покрытия, всё еще не установлено учебное оборудование и мебель. И это еще неизвестно, что происходит этажами выше.
Вопросы у губернатора возникают и по поводу качества работ. В спортзалах световые лампы держатся только на самих проводах, а значит, при первом же попадании мячом хлипкое крепление не выдержит.
— Это эксплуатационно непригодное решение, вы же видите, что оно никуда, смотрите, что происходит, — призывает всех оценить обстановку глава края.
Осипов обращает внимание и на бардак вокруг школы: везде разбросан песок, а прямо возле лестницы — большой бетонный нарост. «Всё уберем», — говорит подрядчик.
Еще одна проблема — на подходе к школе нет асфальтированных дорог. Это глава Хилокского района Константин Серов объясняет губернатору отсутствием проекта по водоотводу:
— Мы говорили с Кривощековым (бывший заместитель министра строительства края. — Прим. ред.) по этому поводу.
— Когда?
— Ну, уже в течение года.
— И что сделано за это время?
— Пока ничего не сделано. Мы письма пишем, не можем найти источники финансирования.
— Ну что, «осиротели» вы? — смотрит на министра строительства Алдара Бальжирова Осипов, язвительно ссылаясь на его же слова об отставке Кривощекова.
Невооруженным глазом видно, что губернатор крайне не удовлетворен работой министра. О чем он еще не раз заявит во время своей командировки.
По итогам осмотра Осипов остается недоволен ходом работ. Он заявляет, что строители «растягивают плевую работу», и высказал сомнения, что школу сдадут в срок. Губернатор на месте дает поручение устранить недочеты и отметил, что на объекте, по его мнению, задействовано недостаточно людей (при этом с 2020 года количество рабочих увеличили почти в три раза, чтобы наверстать отставание. Было 45, стало 120).
— Не понимаю, насколько вы все трезво оцениваете сроки. У меня нет оптимизма, что к 19-му числу будут сданы работы и школа будет передана Министерству образования. Это будет очень неприятный факт, если школа не запустится к 1 сентября, — говорит Александр Осипов.
И кажется, что глава региона тут прав. Доделать всё за неделю действительно кажется почти невозможным. Руководитель Госинспекции Забайкалья Баясхалан Дашибалов в свою очередь заверил, что работы будут завершены к заявленному сроку, так как значительных замечаний нет. Но глава Забайкалья остался при своем мнении.
Даже окна кривые. Страшный и отстающий капремонт детсада
Еще один объект, где, очевидно, не справляется подрядчик. Качество ремонта настолько возмутило губернатора и даже заставило его из подручных материалов — из строительного мусора — сооружать отвес, доказывать строителю его неправоту и учить работе.
Детский сад № 5 «Золотой ключик» открыли в Хилке в 1974 году, и со дня постройки здание ни разу не ремонтировали. Состояние здания ужасно запущенное, но благодаря единой президентской дальневосточной субсидии в 2023 году в Забайкальском крае стало возможным капитально отремонтировать два детских сада — один из них — «Золотой ключик». За 28,61 миллиона рублей в этом году там должны модернизировать систему отопления, канализацию, водоснабжение, электрооборудование, вентиляцию, а также заменить окна и двери, заменить полы и кровлю, провести внутреннюю отделку помещений. За работы принялась компания «Стройэнергоальянс». Капитальный ремонт детского сада начался в апреле и продлится до 15 августа 2023 года.
Компания «Стройэнергоальянс» образована в 2012 году в Улан-Удэ. Генеральный директор и учредитель — Дамдин Гамраев. На конец 2022 года предприятие получило выручку в 161 миллион рублей и прибыль в 13 миллионов. Компания ранее занималась капитальным ремонтом школы в селе Бада и ремонтом поликлиники в селе Тарбагатай.
Осмотрев сад, Осипов заключает: работы сдать к сроку не успеют. Только подойдя к зданию, губернатор обращает внимание на криво установленные окна. Представитель строительной организации не соглашается с некачественной установкой, а визуальную неровность окна объясняет неровностью самого здания.
Чтобы доказать обратное, Александр Осипов из лежащего на земле строительного мусора сооружает отвес, следом в ход идет еще один самодельный отвес из веревки и камня, а потом — из ключа от квартиры замминистра образования. Измерять окно также принимается министр строительства региона Алдар Бальжаров при помощи встроенного в телефон уровня.
В итоге эпопея с окном ничем не разрешилась. Отвес с ключом, который устанавливал уже подрядчик, показал, что окно установлено ровно, на что Александр Осипов заявил, что тот не умеет даже работать с отвесом, и посоветовал подарить мужчине книгу с руководством по ремонту.
Внутри картина оказалась совсем не обнадеживающая. Видно, что работы идут с отставанием от графика — сделано в помещении минимально, а до сдачи лишь два месяца. Губернатор устроил ответственным за стройку разбор полетов и изрядно их поругал. В частности, Осипов обратил внимание на то, что в здании детсада уже установили двери, притом что еще продолжается черновой ремонт, и заявил, что это говорит о непрофессионализме рабочих:
— Где вас так научили работать? Двери когда ставятся? Вы еще черновые работы не закончили. Причем у вас всё как попало: тут часть чистовых, а тут часть черновых не закончена, технологическое отверстие не пробили, не заделали, а вы уже дверь повесили и ее портите. Там еще плитку не закончили класть, там отопление не закончено. Как вы так работаете? — возмущается Осипов.
Исходя из всех этих замечаний губернатор сделал вывод о том, что ремонт идет без строительного эксперта. Выяснилось, что контролирует работы только специалист комитета образования. Губернатор поручил вплоть до сдачи объекта еженедельно контролировать ход его ремонта.
Осипов в ярости. Работы на очистных так и не начаты. Сроки сорваны на полгода
На этом объекте Осипов жестко отчитывает министра строительства Бальжирова. К работам не притрагивались вообще, а приехавшего с визитом губернатора даже некому было встретить на месте: ни рабочих, ни представителя подрядчика.
От реконструкции очистных в Хилке зависит не только качество жизни хилокчан, но и о сохранение нашего достояния — озера Байкал. Местные очистные сливали из канализации грязную воду в реку Хилок, которая в свою очередь впадает в один из главных притоков Байкала — в реку Селенгу. По федеральному проекту «Сохранение озера Байкал» нацпроекта «Экология» в 2020 году очистные в Хилке решили реконструировать, чтобы вода соответствовала санитарным требованиям. 98% средств на это обеспечено за счет субсидий из федерального бюджета.
О том, что реконструкция очистных в Хилке началась, власти края с гордостью заявляли еще в 2021 году. Открыть их должны были до конца 2022 года. В итоге в марте 2023-го сроки перенесли из-за ошибок и недочетов в смете. Так и получилось, отставание от сроков уже на полгода, а не начаты еще даже работы по сносу старых сооружений. Работой по реконструкции очистных занимается компания из Улан-Удэ «Дом 2000». Этот же подрядчик занимается строительством краевой детской клинической больницы в Чите и вышеупомянутой школой в Могзоне.
Губернатор в этой локации приходит в ярость и накатывается на Бальжирова. Тот в ответ заявляет, что работы не идут из-за отсутствия проектного решения, якобы демонтаж должен быть произведен до 15 июня, однако подрядчики оспаривают этот срок с проектной организацией. Осипов называет эти слова враньем:
— Вы что несете? Кто вам это сказал? Вы почему их покрываете? Вы каждый раз даете обещание, что в этом месяце всё исправится. За этим словоблудием по факту что стоит? Срыв объекта на полгода. Вы врете мне просто в глаза. У вас подрядчик ничего делать не собирается. Вы что делаете? Ваши доклады принципиально отличались еще пару дней назад, — возмущается губернатор.
Объяснение Бальжирова губернатор назвал путанным, ситуацию — нетерпимой. Он сказал, что поручит своему заместителю Александру Костенко провести служебную проверку в отношении Бальжирова за бездействие.
Ремонт Ямаровского моста — дубль два
Жизненно необходимый мост в Хилке, который соединяет два микрорайона, капитально отремонтировали в прошлом году по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». Во время визита губернатора обнаружилось, что к нему не сделаны подходы и не проложены пешеходные дорожки. При этом плиты ограждений осыпались, а само покрытие уже в ямах.
— Краем были даны средства на ремонт. При этом подъезды и переходы сразу можно было внести местным властям и с тем же самым подрядчиком синхронизировать и сделать. Вот мы слышим, как машины бабахают, проезжают по разбитому подъезду. Не привели в соответствие асфальт и бетонные дорожки для пешеходов. Теперь придется это решать дополнительно, из краевого бюджета средства дадим, чтобы эти работы были выполнены, — говорит Александр Осипов.
На вопрос Осипова, почему не предусмотрели ремонт подходов сразу, глава района Константин Серов заявил, что всему виной прежний руководитель города Ирина Пинаева, которая не прислушивалась к мнению края и района.
Сад так и не сдали
Строительство этого сада на 240 мест не связано с нацпроектами и федеральными деньгами — его застройщиком является ОАО «РЖД». Однако в сроки тоже не уложились.
Ранее сообщалось, что работы планируется завершить в августе 2021-го. Позже глава района Серов заявил, что железнодорожный детский сад сдадут к концу 2022 года. Сейчас лето 2023-го — сад так и не сдан. Сроки выполнения работ снова сдвинулись. Представители ЗабЖД утверждают, что причина уважительная.
— Планировался стандартный детский сад, потом был принят ряд решений для современных условий, жители Хилка вполне этого заслуживают. На более высоком уровне будет благоустройство, — говорит начальник ЗабЖД Владимир Антонец. Кажется, это объяснение главу региона устраивает.
Железнодорожники обещают, что, несмотря на срыв сроков, у детсада будут свой бассейн и даже своя «мини-набережная», которую сделают на проходящем через сад ручье.
«Любая пенсионерка, которая из этого двора пойдет до аптеки, уже будет с гипертоническим кризом» (с) Осипов
Двор по улице Калинина, 14 в Хилке благоустраивали по нацпроекту «1000 дворов». Деньги здесь освоены, работы выполнены, сроки не сорваны, плитка положена ровнее, чем на центральных улицах Читы. Но Александр Осипов остается недоволен тем, что всё закатали в бетон и не оставили деревьев, нет даже тенечка для жителей.
— Любая пенсионерка, которая из этого двора пойдет до аптеки, уже будет с гипертоническим кризом, — грустно прогнозирует Осипов.
— Учтем на будущее, — обещает глава района.
***
Итоги поездки — ряд замечаний на объектах, поручения об ускорении сроков и усилении контроля и крайне напряженные отношения губернатора и министра строительства, в работе которых наблюдался серьезный разлад. Александр Осипов планирует провести еще ряд аналогичных выездов в районы края, чтобы проверить ход работ.