Первое заседание нового, четвертого по счету состава Заксобрания на первый взгляд не несет особенно важных решений. Ни бюджета тебе, ни районного коэффициента. Новые депутаты определяются со структурой и избирают руководство. Однако эти формальности являются фундаментом будущей работы законодательного органа Забайкалья. Потому что комитеты решают если не всё, то очень многое.
Кон и его команда
Задолго до заседания почему-то поползли слухи о том, что место спикера прочат Александр Сапожникову. Региональный телеканал «Забайкалье» 19 сентября даже напрямую задал вопрос бывшему сити-менеджеру, но он резонно заявил, что впервые об этом слышит.
Позже проправительственные телеграм-каналы написали, что главой Заксобрания останется все-таки Юрий Михайлович Кон. Он, кстати, на правах старейшего депутата открывал первое заседание, будто не хотел уступать кресло ни на минуту. Другие депутаты были с ним солидарны и единственную кандидатуру поддержали единогласно.
В новом составе структура Заксобрания немного изменилась. Ранее у спикера был первый заместитель — им был представитель ЛДПР Дмитрий Тюрюханов — и три заместителя, которые возглавляли комитеты по бюджетной и налоговой политике (Алексей Бутыльский), по экономической политике и предпринимательству (Виктория Бессонова) и по социальной политике (Цырен Цыренов). Сейчас замы отдельно, комитеты отдельно. Первым заместителем депутаты выбрали Сокто Мажиева, возглавлявшего ранее комитет по госполитике и местному самоуправлению, а до этого — бывшего главой Агинского Бурятского округа, вице-премьером регионального правительства, а еще раньше — возглавлявшего успешный Могойтуйский район. Двумя просто заместителями стали Александр Сапожников и Дмитрий Виноградский — новоиспеченный заместитель регионального исполкома «Единой России» и экс-директор по региональной политике ГРК «Быстринское» соответственно.
Сапожников после заседания признался, что на должность не метил, шел простым депутатом, но был предложен председателем и избран депутатами.
На вопрос, доволен ли, уклончиво ответил: «Работать будем». А вот планов у нового парламентария, как оказалось, много.
— Работать по функциональным обязанностям и по плану партии. У партии свои обязательства — надо выполнять. Работать будем со всеми партиями, чтобы не было такого: кто в лес, кто по дрова. Надо трудиться на благосостояние граждан. Теперь зона ответственности не город, а весь край, и надо будет ездить по районам, как я и делал. Там другая жизнь, другие возможности у людей и проблемы особенные. И, конечно, направлениями, связанными с СВО, надо будет заниматься, — сказал зампредседателя.
Направления эти, скорее всего, станут для него основными. Потому что сразу после заседания на выходе из здания Сапожникова перехватила жена военнослужащего, у которого возникли проблемы на спецоперации.
На старт, внимание, комитеты
В предыдущем составе комитетами руководили преимущественно единороссы, но кресло первого зама досталось представителю ЛДПР Дмитрию Тюрюханову. Это была как бы дань партии, получившей по итогам выборов 2018 года 24,6% голосов и второе место. Все-таки у ЛДПР было 10 мандатов против 21 у ЕР. Коммунистам, набравшим чуть меньше, несмотря на результат и количество мандатов (14), с должностями в прошлом созыве не повезло. А в этом, где оглушительно победила «Единая Россия», и подавно.
Профили комитетов в четвертом созыве не поменялись, их также осталось семь, они будут работать по тем же направлениям, и в некоторых из них даже остались прежние председатели. Распределение депутатов происходит в порядке живой очереди — кто, как говорится, успел, тот и сел.
— Депутат может быть членом только одного комитета. Состав комитета не может быть менее 5 и более 9 человек. Прошу пройти… — речь спикера прервал шум двигающихся стульев. — Подождите, я еще не до конца сказал.
Распределение по комитетам шло достаточно быстро. Около столиков с табличками возникала небольшая и очень живая очередь. В еще не сформированном комитете по экономической политике возник сдержанный шум, так как один коммунист, судя по всему, прорвался туда без очереди. В итоге этот комитет стал одним из самых многочисленных.
Комитеты и их состав
Комитет по экономической политике и предпринимательству:
• Виктория Бессонова (ЕР);
• Иван Нагель (ЕР);
• Нурлан Ахмедов (ЕР);
• Юрий Гайдук (КПРФ);
• Виктор Ефимов (ЛДПР);
• Юлия Жирякова (ЕР);
• Сергей Корольков (ЕР);
• Александр Корчагин (ЕР).
Комитет по государственной политике и местному самоуправлению:
• Жаргал Жапов (ЕР);
• Михаил Калашников (ЕР);
• Аюр Дугаржапов (ЕР);
• Иван Киселев (ЕР);
• Денис Лесков (ЕР);
• Евгений Ситников (ЕР);
• Дмитрий Тюрюханов (ЛДПР).
Комитет по вопросам молодежной политики и развитию гражданского общества:
• Екатерина Фисун (ЕР);
• Александр Сетов (СРПЗП);
• Елена Романова (ЕР);
• Виктория Сикора (ЕР);
• Игорь Кочергин (ЕР);
• Юлия Верхотурова (КПРФ).
Комитет по бюджетной и налоговой политике:
• Алексей Бутыльский (ЕР);
• Владимир Иванченко (ЕР);
• Андрей Бекетов (ЕР);
• Владимир Самсонов (ЕР);
• Дамдин Мижитдоржиев (ЕР);
• Александр Морозов (ЕР).
Комитет по социальной политике:
• Светлана Доробалюк (ЕР);
• Алексей Саклаков (ЕР);
• Сергей Лукьянов (ЕР);
• Ольга Серебрякова (ЕР);
• Елена Титова (КПРФ);
• Георгий Шилин (ЛДПР);
• Виктория Ефимова (ЕР).
Комитет по аграрной политике и природопользованию:
• Михаил Якимов (ЕР);
• Виктор Наделяев (ЕР);
• Евгений Вокин (ЕР);
• Сергей Гурулев (ЕР);
• Василина Кулиева (ЛДПР).
Комитет по промышленной политике:
• Олег Бянкин (ЕР);
• Петр Габидулин (ЕР);
• Денис Косьян (ЕР);
• Александр Смыслов (ЕР);
• Юрий Шнюков (ЕР).
Бывший бизнес-омбудсмен Бессонова вполне логично возглавила комитет по предпринимательству. В новом созыве она потеряла статус вице-спикера, что, скорее всего, отразится и на зарплате. Вместе с ней будут работать пять депутатов из бизнеса.
Экс-глава Агинского района Жаргал Жапов с 10-летним опытом руководства муниципалитетом. В комитет попал Михаил Калашников, имеющий огромный опыт работы в Петровск-Забайкальском районе и в последнее время занимавшийся развитием местного самоуправления в администрации губернатора.
В комитете молодежной политики, гражданского общества (и не отраженного в названии спорта) довольно органично смотрится фигура Екатерины Фисун (она 10 лет руководила молодежным парламентом), Александра Сетова (единственный эсер в Заксобрании развивает регби), Юлии Верхотуровой (работает в КПРФ по комсомольскому направлению) и Елены Романовой (комиссар «Искры» и волонтер Быстринского ГОКа).
Руководство комитетами сохранили единороссы Алексей Бутыльский и Михаил Якимов, Олег Бянкин возглавил комитет по промышленной политике. Это объединение было создано в прошлом созыве и работало без председателя.
С назначением сенатора не было никакой интриги — на второй срок в Совет Федерации отправился Сергей Михайлов — конкурентов у него не было. Он сдержанно поблагодарил коллег, отметив, что голоса, которые отдали против него, послужат мотивацией к улучшению работы.
На этом заседании организационные мероприятия регионального парламента еще не завершены. Меньше чем через три месяца депутатам придется принимать главный финансовый документ — бюджет края на 2024 год.