Посёлок Смоленка под Читой — центр одной из самых быстрорастущих агломераций в Забайкальском крае. Население здесь стремительно увеличивается уже больше 10 лет — в Смоленке любят покупать частные дома жители Читы, сюда перебираются жители муниципальных районов. После вхождения Забайкальского края в состав Дальневосточного федерального округа (ДФО) Смоленка получила новый стимул для расширения — здесь стали раздавать участки по программе «Дальневосточный гектар».
Для Смоленки очевидны все проблемы роста — недостаток социальной инфраструктуры, дорог, проблемы с электричеством, плохая экология зимой, сложности в транспортном сообщении с Читой. И именно здесь хорошо видно, как власти региона эти проблемы решают. Самый типичный пример — новая школа в мкр Добротном, которую строили долго и сложно, но в итоге сдали в эксплуатацию, и она стала настоящим символом растущего посёлка, демонстрацией надежды на позитивные перемены как в Читинском районе (а Смоленка входит в состав этого муниципалитета), так и во всём Забайкалье.
Именно здесь в актовом зале новой красавицы-школы в конце июля прошёл очередной круглый стол в рамках проекта «Герои. Победы. Будущее». Организаторы предложили главам районов поговорить не только и не столько о проблемах, сколько о достижениях, которых удалось добиться в последние 5 лет после вхождения региона в состав ДФО и назначения, а потом и избрания нового главы края — Александра Осипова. Такие круглые столы в июле и августе проводятся по всему региону, в них примут участие руководители всех муниципальных районов и округов. На этих встречах речь идёт не только о достижениях, но и о планах на ближайшую перспективу. Чаще всего это планирование позволяет вычленить самые кричащие проблемы и подумать о том, как их решать.
Ну и последний блок, как видно из названия проекта, — это блок про героев: людей, которых хорошо знают в районах и гордятся ими. Это участники СВО и учителя, врачи и комбайнёры. Про таких людей не привыкли рассказывать, а сами они почти всегда не считают нужным акцентировать внимание на своих достижениях. В итоге страна банально не знает своих героев, и организаторы проекта стараются решить эту проблему на краевом уровне.
В дискуссии впервые приняли участие губернатор Забайкальского края Александр Осипов и председатель краевого заксобрания Юрий Кон. И не впервые — вице-спикер парламента региона Дмитрий Виноградский: сейчас это один из самых известных депутатов в регионе, который в прямом смысле слова не вылезает из районов и понимает проблематику муниципалитетов. Разговор модерировал гендиректор «Чита.Ру» Андрей Козлов, он же начал со своей версии происходящего:
— Бюджет Забайкальского края с 2019 года вырос почти в 2,5 раза до 140 млрд рублей. Это огромные цифры, масштабы которых не совсем понятны обывателю, в том числе и потому, что не всегда удается довести информацию до людей. Средняя зарплата по региону за последние два года выросла на 36% до 48 тысяч рублей. В том числе у учителей в 1,5 раза — до 57 тысяч рублей, у воспитателей тоже в 1,5 раза — до 48 тысяч рублей, у врачей в 1,7 раза — до 113 тысяч рублей. Налог на прибыль в Забайкалье в части бюджетных поступлений догоняет НДФЛ, и эта тенденция еще не осознана в полной мере.
Губернатор: основная задача — остановить отток населения из Забайкалья
Александр Осипов заявил, что последние 5 лет были для Забайкальского края периодом больших свершений и возможностей, но при этом стали своеобразным вызовом. В крае есть проблемы с крупными стройками, многие из которых — настоящее испытание для правительства края и муниципалитетов, проектировщиков и строителей.
Тем не менее именно эти стройки являются одним из маркеров развития региона. За 5 лет в строительство социальных объектов в Забайкалье вложили около 30 млрд рублей — это новые школы (в том числе та школа в Смоленке, в которой проходил круглый стол) и детсады, дома культуры и ФАПы, сотни спортивных и детских площадок, пристройки к больницам и новые поликлиники.
Инвестиции в основной капитал с 2019 по 2023 год выросли с 96 до 223 млрд рублей, то есть в 2,32 раза. Валовый региональный продукт с 340 млрд рублей в 2018 году вырос до 636 млрд рублей в 2023 году. Такого роста — в 1,87 раза за 5 лет — край не видел со второй половины нулевых годов.
Осипов отметил, что основная задача региональной власти — создание таких условий жизни для забайкальцев, которые остановят отток населения. Многое для этого уже сделано, но — и губернатор сделал на этом акцент — проблем еще достаточно, и круглые столы в рамках проекта «Герои. Победы. Будущее» являются той самой площадкой, на которой их необходимо обсуждать наравне с достижениями.
— У нас есть очень четкие экономические приоритеты, и мы ясно понимаем, с помощью каких механизмов их можно реализовать. Мы в полной мере осознаем, как это меняет нашу занятость, структуру бюджетных расходов, устройство и благосостояние края. Уже сейчас средняя зарплата в Забайкалье выше, чем на юге или в центрально-европейской части России. Более того, зарплаты станут еще выше, — добавил губернатор.
Читинский район: возможности и проблемы ТОРа — что сдерживает развитие растущего муниципалитета?
И. о. главы Читинского района Виктор Машуков довольно подробно рассказал о достижениях своего муниципалитета, сделав акцент на приросте населения. Особенно этот прирост чувствуется в поселках, расположенных вокруг Читы. Флагман этого процесса — уже упомянутая Смоленка. Прирост населения — это серьезный вызов для власти, которая обязана решать глобальные проблемы развития транспортной и социальной инфраструктуры, заниматься созданием рабочих мест и общественных пространств.
Сейчас в Смоленке живет 15 тысяч человек, к 2030 году власти прогнозируют рост населения до 35 тысяч человек (для сравнения: во втором по величине городе края Краснокаменске проживает чуть больше 51 тысячи). Уже сейчас, для того чтобы добраться в Смоленку из Читы, приходится стоять в автомобильных пробках часами.
Проблема Карповского тракта, который соединяет мкр Каштак со Смоленкой, вызвала оживленную дискуссию в зале. О том, что проблему нужно решать кардинально, находя решение уже сейчас, подробно говорил Дмитрий Виноградский. Формально у региона есть на это деньги, но в ситуации с дорогами до Смоленки и в самой Смоленке как будто не хватает политической воли.
Ещё одно преимущество Читинского района, на котором остановился Машуков, — это создание территории опережающего развития (ТОР). Успешно работающее в том числе благодаря ТОР сельскохозяйственное предприятие из Беларуси «Новое Беклемишево», которое занимается производством пшеницы, создало 134 новых рабочих места. Восстановленный экокурорт «Кука» с минеральными источниками каждый год привлекает в Забайкалье тысячи туристов со всей России. По словам Машукова, ТОР оказывают значительную поддержку и сельскому хозяйству района.
Как и в большинстве остальных муниципалитетов, доходы Читинского района за 5 лет в составе ДФО выросли практически кратно. Консолидированный бюджет Читинского района увеличился с 2,2 млрд рублей в 2018 году до 3,8 млрд рублей в 2023-м (рост на 70%). Поступления из краевой и федеральной казны и вовсе удвоились — с 1,2 млрд до 2,4 млрд рублей.
Как и по всему краю, в Читинском районе за 5 лет отремонтированы десятки школ, детских садов, домов культуры, библиотек, ФАП и поликлиник. Впервые со времен СССР построена новая школа в Смоленке и строится еще одна в этом же поселке. Ведется благоустройство парков культуры, стадионов, спортивных площадок, дворов. С 2019 года район получил около 1,3 млрд рублей на ремонт и освещение дорог.
В ближайшие пять лет в Читинском районе капитально отремонтируют 21 школу и 27 детских садов, построят ещё одну школу на 800 мест в Смоленке (она даже с учётом уже введенной в эксплуатацию новой школы просто жизненно необходима растущему посёлку). В школах Сивяково, Угдана и Ильинки наконец-то появятся модульные спортзалы. В Засопке вовсе запланировано возведение модульной конструкции для открытия музея казачества.
— Хочу отдельно отметить, что на территории Ивано-Арахлейского парка реализовано уже четыре туристических проекта с участием господдержки. Один из них принадлежит Забайкальскому бюро международного туризма, они получили 6,3 млн рублей на развитие. Остальные еще больше — 15,3 и 22 млн рублей. В связи с большим интересом к природному парку мы ищем крупных инвесторов, готовых вложиться в развитие этого места, — отметил Машуков.
К героям района Машуков отнес 36 человек. В их числе директор школы в селе Беклемишево Даниил Николаевич Холмогоров, который развивает ее на современном научном и техническом уровне. Это заслуженный работник культуры Читинской области Владимир Кравцов — артист много лет выступает в составе знаменитого фольклорного ансамбля «Читинская слобода». Отметил Машуков Ирину Агапитову, которая руководит вокальной группой «Селяночка» и вообще работает в культуре уже 64 года. Руководитель волонтерской организации «Зов Родины» из Новокручининска Людмила Зыкова вместе с командой добровольцев, в которой уже больше 1000 участников, открыла Центр социального служения, на базе которого добровольцы шьют одежду, маскировочные сети, изготавливают свечи, тактические носилки, закупают необходимую технику для СВО.
Карымский район: связь с российско-китайской границей, золото и надежда на восстановления курорта «Дарасун»
Глава Карымского района Алексей Сидельников считает свой муниципалитет одним из главных транспортных узлов региона. Основание для этой уверенности — железнодорожная станция Карымское, которая является важнейшей узловой точкой на Транссибе и началом Южного хода ветки ЗабЖД, которая соединяет основную магистраль РЖД с пунктом пропуска Забайкальск — Маньчжурия на российско-китайской границе. Через Карымское идут грузопотоки в сторону дальневосточных портов, Китая и Монголии. И после начала СВО и введения в отношении России массовых санкций значение этого направления сильно выросло — страна на самом деле развернулась на Восток. За последние 5 лет в реконструкцию станции вложили более 10 млрд рублей.
По территории Карымского района проходит и федеральная автомобильная дорога Чита — Забайкальск, также связывающая краевой центр с российско-китайской границей. Значение дороги тоже велико — по ней от международного автомобильного пункта «Забайкальск» течёт спровоцированный санкциями поток китайских грузовых автомобилей и спецтехники. Магистраль обеспечивает растущий туристический поток. На неё нанизаны десятки ключевых для региона населённых пунктов — Забайкальск и Борзя, Агинское и Дарасун.
В Карымском районе работает крупнейший золотодобывающий прииск «Соловьевский», который только за последние 5 лет принес бюджету района 128 миллионов рублей налогов.
Собственные доходы бюджета района с 2019 года выросли в 1,6 раза — с 303 до 484 млн рублей. Общий бюджет муниципалитета в 2024 году составил 1,4 млрд рублей — это один из крупнейших районов Забайкальского края.
Рассказал Сидельников и о компании «Карботэк-Техно», которая запустила в Карымском заводе по производству блочно-модульных котельных «Терморобот». Этот проект стал лауреатом всероссийского конкурса «100 лучших товаров России» в 2022 году, а модульные котельные широко используются по всему краю.
В Карымском районе активно ремонтируют десятки километров федеральных и краевых дорог, строят ФАПы, школы, детские сады, новые общественные и спортивные пространства.
Так, на подъезде к поселку Дарасуну капитально отремонтировали участок дороги Чита — Забайкальск и установили уличное освещение. На это ушло около 1,7 млрд рублей. За 5 лет в селах Карымского района благоустроили 17 общественных территорий на 135 млн рублей. Проект благоустройства мкр Молодежного в Дарасуне и вовсе признали одним из самых лучших в Забайкальском крае.
В 2021 году в муниципалитете капитально отремонтировали три школы: корпус начальной школы № 5 в поселке Карымское, школу № 1 там же и школу в селе Нарын-Талача. Еще с 2019 года в селе Большая Тура открыли новое здание школы-сада на 48 мест. Учреждение считается одним из лучших в Забайкалье по оснащению. В 2020 году в детском саду «Малыш» открыли дополнительный корпус на 36 мест.
Среди планов на будущее Сидельников отметил поиск инвесторов для восстановления курорта «Дарасун», строительство очистных сооружений, капремонт школы в Тыргетуе, начальной школы № 3 в Дарасуне, а также здания детского сада «Светлячок» все в том же Дарасуне:
— Мы всегда ставим перед собой задачу улучшения качества жизни граждан и решения их проблем. Мы практически отремонтировали все школы в районе. Осталось четыре школы, две из которых отремонтируем в этом году, а остальные две вообще снесем, потому что построим новые.
Сидельников тоже привёз в Смоленку целый список героев Карымского района. Это глава фермерского хозяйства Сергей Лиханов из Урульги, который занимается сельским хозяйством, продолжая традиции своих отца и деда. Двое сыновей фермера тоже работают в этой сфере. Воин-интернационалист Шоходжи Мирзойматов прошел Афганистан, сейчас работает заместителем руководителя Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство», занимается патриотическим воспитанием детей.
Знаменитый на весь край фермер Валерий Стерликов работает на этом поприще уже 30 лет. Его крестьянско-фермерское хозяйство занимается растениеводством, производством мяса и полуфабрикатов из собственного сырья. У Стерликова работает мельница, хлебопекарня и овощехранилище. В 2023 году нерафинированное растительное масло Стерликовых заняло второе место в конкурсе «100 лучших товаров России».
Евгения Плотникова — социальный координатор фонда поддержки участников спецоперации «Защитники Отечества», основатель группы в социальных сетях «За жизнь 75V Карымский район». Заведующая детсадом «Сказка» Любовь Гаврилова всю жизнь отработала в образовании района, а «Сказка» — это один из лучших детских садов Забайкальского края. Он победил во Всероссийском открытом смотре-конкурсе «Детский сад года». Александр Верхушин — основатель школы «Мир искусства» по классу народных инструментов (баян, ансамбль), заслуженный работник культуры Читинской области. А Виктория Белых — родоначальница кадетского братства в районе, руководитель Забайкальского казачьего кадетского класса в школе № 2 в Карымском.
ЗАТО «Горный»: военный городок с большой гордостью
Посёлок Горный — единственное в Забайкалье закрытое административно-территориальное образование, во многом зависящее от поддержки извне, но успешно пользующееся всеми возможностями для развития.
Татьяна Карнаух рассказала, что посёлок создавали для военных, их семей и гражданского персонала, который работает в воинских частях. Годовой бюджет Горного в 2024 году составил 375 млн рублей (у крупных муниципальных районов он колеблется в пределах 1–3 миллиардов), при этом 103 млн из них поселок заработал самостоятельно. Бюджет казны растет за счет НДФЛ, но Горный получает и стабильные федеральные дотации — в этом году поступило 34 млн рублей. По большей части все деньги уходят на социальную сферу.
За последние 5 лет в ЗАТО «Горный» капитально отремонтировали местные дороги, благоустроили семь дворов, восстановили стадион, который долгие годы находился в запущенном состоянии, оснастили мебелью, оборудованием и спортивными комплексами школы и детские сады. Карнаух особенно отметила, что существенная доля жителей посёлка участвует в СВО, в том числе поэтому работа муниципалитета направлена на развитие патриотизма среди населения:
— Хочу похвастаться, что недавно в одну из школ мы закупили автомобиль для автодела. Да, эта школа, кажется, единственная в Забайкальском крае, которая бесплатно обучает автоделу. Отличники со 2-го по 11 класс так вообще получают премии по итогам четверти. Для младших 500 рублей, для выпускников — 5 тысяч рублей.
В ближайшие годы власти посёлка будут работать над обновлением сети уличного освещения, строительством скейт-парка, капитальным ремонтом школ № 1 и № 17 и строительством модульного спортзала.
Героем поселка Карнаух назвала Дмитрия Васюткова — забайкалец работает электрогазосварщиком и пользуется заслуженным признанием коллег и руководителей. Героинями в ЗАТО «Горный» считают и Елену Кривоносенко, Евгению Алимову и Юлию Просянникову — все они работают с детьми. Кривоносенко — воспитатель в детском саду № 6, Алимова — преподаватель хореографического отделения, а Просянникова — учитель технологии в школе № 1.
Улетовский район: первая в Забайкалье модельная библиотека и благоустройство улицы с выходом к Ингоде
За последние 5 лет в Улетовском районе построили три корпуса детского сада на 36 мест, что позволило полностью решить проблему с очередями. Капитально отремонтировали 5 школ из 13, три спортзала, три дома культуры и здание детской консультации и поликлиники. Построили 10 ФАПов и заканчивают строительство амбулатории в Дровяной.
В 2022 году благодаря нацпроекту «Культура» в Улётах открылась первая в Забайкальском крае модельная библиотека. На ее создание потратили 5 млн рублей из федерального бюджета и чуть больше 1 млн рублей из регионального, помогали и спонсоры.
В муниципалитете появился парк «Аллея шахтеров», зона отдыха в селе Горекацан, скейт-площадка в Улетах, обновленный стадион «Факел».
С 1 апреля 2024 года в Улетах возводят улицу Кооперативную с выходом к Ингоде. Проект называется «Вдохновленная река времени — течение веков». В будущем здесь появятся пешеходные переходы, детские площадки, парковки, уличное освещение, места для отдыха, фонтаны, озеленение, скамейки и урны. На всё уйдет 72 млн рублей из краевого бюджета. В реализации проекта муниципалитету помог уроженец села и предприниматель Виктор Шкулев.
— Средства Виктора Михайловича пошли на детскую площадку, каких еще не было в Улетовском районе. Не знаю, как в Чите, но здесь она будет огромных размеров. Там даже корабль появится. Такой площадки я, например, не видел нигде, — отметил и. о. главы Улетовского района Владимир Горковенко.
Ключевыми задачами на ближайшее время стали капитальный ремонт системы ЖКХ и дорог. Строительство очистных сооружений в поселке Дровяная и мусороперерабатывающего завода. Ликвидация несанкционированных свалок и приведение в порядок всех общественных пространств.
Героем глава района считает Елену Чубенко — она работает корреспондентом в газете «Улетовские вести», написала восемь книг и три пьесы, которые неоднократно ставили на сцене Улетовского народного театра. Чубенко — член Союза писателей России, финалист Всероссийской литературной премии имени Арсеньева, награждена «Медалью Пушкина». Анатолий Замберов печёт хлеб в селе Николаевском и пользуется уважением среди односельчан, помогает с проведением мероприятий. В 2020-м его выбрали «Человеком года» в муниципалитете.
Ранее «Чита.Ру» опубликовало большой материал с первого круглого стола в Чите, на котором выступили ключевые вице-премьеры и министры регионального правительства. Второй круглый стол прошел в Бутинском дворце Нерчинска. Там говорили главы Шилкинского, Шелопугинского, Балейского и Нерчинского районов.