Чисто теоретически. За что бы мог сесть Сапожников?

Александр Сапожников был сити-менеджером Читы в удивительное время — с ноября 2019 года по ноябрь 2022 года. Ровно 3 года, за которые и в городе, и в мире изменилось практически всё. Мы решили вспомнить, что это были за 3 года, а заодно в связи с уголовным делом в отношении замглавы администрации Читы Марины Поповой по Парку угольщиков пофантазировать, за что еще ее бывший руководитель, возможно, мог стать не свидетелем, а подозреваемым.

Сапожников стал исполнять обязанности главы администрации задолго до официального назначения по результатам голосования депутатов гордумы. В мае 2019 года бывший сити-менеджер Олег Кузнецов назначил его своим заместителем и в тот же день подал в отставку. Так Сапожников и получил свой пост.

Сразу после назначения он был довольно активным и бойким чиновником, комментировал вопросы, озвучивал планы. Так, например, читинцы так сильно полюбили новый музыкальный фонтан, что не могли перестать в нем купаться. Это опасно. И это не нравилось Сапожникову. К тому же, новое оборудование было дорогим, и не хотелось бы, чтобы оно сломалось. Он много раз выступал с заявлениями по этому поводу. Эта борьба дошла до того, что возле фонтана поставили дежурить полицейских, которые должны были всех от него отгонять.

— Полиция дежурит [у фонтана на площади], есть четыре камеры, всё снимают, все данные уходят в полицию. Полиция занимается своими административными обязанностями. Здесь же очень дорогое оборудование. Сломают, вся система остановится. А если человек головой ударится, что мы делать будем? Надо следить, ругать, гонять, — говорил глава администрации.

На день ВДВ, когда купания в фонтане среди людей в тельняшках — это обычное дело, Сапожников пригрозил десантникам и запретил этот обычай. Право у него на это было, он и сам служил в десанте.

— В фонтане никто не купается, он очень дорогой. Не дай бог кого увижу в фонтане! Уважаемые друзья, в 10 часов у фонтана будет игра на гитаре, всех желающих мы там ждем, споем песни про десант, про боевое братство. А в прошлую субботу я прыгнул с парашютом, я посвятил этот прыжок сегодняшнему празднику. Слава ВДВ! Никто, кроме нас! — заявил он.

А в июне на совете по озеленению после попытки отравить наводнившую город мошку и тлю сказал, что она балдеет с этой отравы.

— Мы ее обрабатываем, уже будет вторая обработка, а она ее даже не воспринимает. Нам что дали, мы тем и обрабатываем, на клещей подействовало, укусов мало было, а вот на эту мошку — нет. Она, видимо, балдеет от нее [отравы], — предположил Сапожников.

Было решено подойти к этому вопросу более детально, но подробности не раскрыли.

В июле Сапожников решил, что необходимо сплотить коллектив городской администрации и предложил на одном из заседаний съездить пострелять в военный полигон в Дровяной из разных видов оружия. Какого именно, он не уточнил. Могли бы там быть гранатометы? Возможно. После своего заявления он подчеркнул, что выезд добровольный, но стрельба — это важно, поэтому желательно её не пропустить.

Ко Дню ВДВ он поздравил всех десантников видеообращением сразу после прыжка с парашютом с тысячи метров. 2019 год — единственный, когда Сапожников активно позиционировал себя как вэдэвэшник и рассказывал, что прыгает с парашютом. Впрочем, он и до этого занимался таким нечасто.

— Я последний раз совершал прыжок лет, наверное, 7 назад. Эмоции зашкаливают. Конечно, страшно — каждый прыжок страшен. Я посвятил прыжок Дню ВДВ и [сделал это], чтобы показать нашей молодежи, что не надо бояться, что надо служить в армии. Служба в ВДВ — это гордость и честь мужчин, — сказал Сапожников.

Он активно боролся с мусором. Чаще всего субботниками. Периодически в новостной ленте всплывали сообщения о том, что Сапожников с волонтерами убрался на той или иной территории, в том числе он чистил фонтан в Сквере любви и верности. Иногда, помимо открытых действий по уборке, Сапожников делал и предложения. Так, например, на совещании в мэрии он предложил застроить частный сектор чуть ниже площади Революции, чтобы там больше не было мусора. Свалку незадолго до этого обращения убрали. Сейчас в этом районе работает строительная компания «РУС», а участок хотят обустроить в рамках Комплексного развития территории.

Также он сражался с ларьками и гаражами-ракушками. Первые оскверняли своим видом улицы, а вторые мешали благоустройству. Он много раз требовал убрать их с улиц Читы куда-нибудь в поле. В итоге проблема через годы решилась.

Самой громкой была его война с рекламными конструкциями. Тогда они заполнили город и мешали горожанам. Он поручил снести часть конструкций и даже делал выговор начальнику городского отдела рекламы из-за медленной работы по сносу рекламных конструкций. Кончилось это атакой неизвестных на деревья, которые стояли рядом с баннерами и хоть немного закрывали обзор на рекламу. Деревья засыхали и умирали от неизвестных инъекций. Затем на улицах города появился баннер с ошибками «Сапог всё-таки дырявый? Может пора его менять?» (орфография и пунктуация сохранены). Спор о том, насколько такая реклама законна, длился годы. Суд встал на сторону УФАС и инициаторов оштрафовали.

Когда в 2019 году подходил срок сдачи ремонта дорог, Сапожников поручил продолжать работы ночью, чтобы не мешать движению и ускорить процесс. Проверял работы лично. Даже катался верхом на асфальтоукладчике в ночи.

Был инцидент, когда Сапожников покормил бездомного в «Столовой № 1» на Бутина. Рядом был оператор и снимал это всё. Сотрудницы заведения тогда сообщили корреспонденту ZabNews, что сити-менеджер часто у них обедает, но никогда до этого бомжей не кормил.

В январе 2022 года были популярны эфиры в соцсетях, а из-за выпавшего снега наиболее актуальна стала проблема с гололедом. Сапожников за него извинился перед читинцами, а горожанам пожелал здоровья. В качестве ответной реакции в Сети появилось фото, на котором читинец наклеил на разбитый бампер своего автомобиля портрет Сапожникова с той самой надписью: «Извините за гололед». Информация о баннере распространилась в СМИ, и сити-менеджер подал заявление в полицию и прокуратуру на одного из корреспондентов ZabNews. Комментировать причину обращения в правоохранительные органы он не стал, но и они не стали возбуждать дело.

Во времена коронавируса, когда все обязаны были ходить в масках, Сапожников встретил на улице прохожего, который не хотел исполнять распоряжение Роспотребнадзора. Глава администрации города поинтересовался у того, почему он ходит без маски, предложил ему сшить и надеть ее, а в ответ получил: «Сшейте и подарите мне».

Сапожников уже начал возмущаться, говорить, что он руководитель города, на что прохожий просто ушел.

В первые годы он вообще любил появляться на публике, более замкнутым стал ближе к ноябрю 2022 года, когда возбудили уголовное дело из-за Парка угольщиков, а сам Сапожников внезапно решил отправиться на СВО.

В жизни практически каждого руководителя случаются инциденты, когда они находятся на волосок от уголовного дела. В случае Сапожникова самый очевидный — Парк угольщиков. Уголовное дело по Парку угольщиков возбудили в 2022 году, до суда оно дошло в конце 2024 года и рассматривается только сейчас. На скамье подсудимых глава Комитета городского хозяйства администрации Читы Марина Попова, бывший исполняющий обязанности главы этого же комитета Евгений Гуцул и сотрудники стройконтроля из нанятой комитетом организации ООО «Вымпел» — гендиректор компании Михаил Мельников и специалист этой компании Цыден Цыренжапов.

Изначально на тот момент глава администрации Читы, а сейчас депутат Законодательного собрания региона Александр Сапожников допрашивался следователем в качестве подозреваемого, но потом его переквалифицировали в свидетеля. В суде бывший глава администрации выступил 20 февраля. Что он сказал — в материале «Чита.Ру».

Как выглядит тот самый парк сейчас, можно увидеть здесь.

Александр Сапожников до того, как стать сначала заместителем главы администрации Читы, а затем и временно исполняющим его обязанности с промежутком в несколько часов, работал директором кинотеатра «Удокан». Это муниципальное предприятие, которое принадлежит городу.

За месяц до своего увольнения с поста директора он нанял на должность администратора свою дочку Кристину Сапожникову. В ее полномочия входили руководство подготовкой кинотеатра к приему и обслуживанию зрителей, контроль за поддержанием чистоты, работой и соблюдением трудовой и производственной дисциплины обслуживающим персоналом, за наличием актуальной информации о билетах и сеансах, за изготовлением и размещением рекламы в вестибюлях и на фасаде «Удокана», получение и выдача персоналу инвентаря и предметов хозобслуживания.

Согласно уставу кинотеатра, «директор самостоятельно осуществляет прием на работу» сотрудников.

Нанимать родственников на работу в муниципальных организациях не запрещено, но для исключения фактора коррупции есть запрет на то, чтобы родственники занимали должности, которые подчиняются друг другу.

Так, например, новый руководитель центра поддержки экспорта Забайкальского края Булат Доржиев оказался мужем действующего заместителя министра экономического развития региона Юлии Ивановой. Она получила дисциплинарное взыскание из-за того, что не уведомила начальство о том, что новым главой подчиняющегося Минэконому центра. После проверки прокуратуры в министерстве сделали так, чтобы Иванова больше не могла давать какие-либо поручения директору центра.

В 2020 году выяснилось, что Александр Сапожников с 2012 года не мог погасить долг в 553 тысячи рублей за машину — это часть кредита на автомобиль.

Кредит на автомобиль Сапожников получил в 2011 году, в качестве залога была сама машина. Как сообщается в решении суда, сам Сапожников признавал долг, объясняя отсутствие выплат трудными жизненными обстоятельствами. Он просил реструктуризировать задолженность. Суд постановил взыскать с Сапожникова долг и заложенную машину. Решение по итогу оспаривал только банк, недовольный назначенной судом начальной ценой машины.

Несмотря на это, в феврале 2020 года он вместе с главой Читы Евгением Яриловым слетал в отпуск во Вьетнам. В марте и апреле Сапожникова дважды премировал его заместитель Александр Ященко, оба раза на сумму в 57,5 тысячи рублей.

Информацию о долгах Сапожникова при этом в городской администрации в ответ на письменный запрос разглашать отказались, сославшись на персональные данные. На вопрос о том, как с таким долгом Сапожников смог выезжать на границу, власти отметили, что никаких запретов в отношении сити-менеджера не вводилось.

— Действий, направленных на злостную невыплату долгов со стороны руководителя администрации, не допускалось, — уточнили в мэрии.

В России действует статья 177 УК РФ, которая подразумевает злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. За это суд может наложить штраф от 200 тысяч рублей до 2 лет лишения свободы.

Летом 2020 года Александр Сапожников вместе с выездной комиссией инспектировал свежеуложенный асфальт на улице Ленина. Работы выполняла компания «Интеко-1». К слову, именно она строила Парк угольщиков. Директора компании за парк Меружана Бадасяна приговорили к 4 годам колонии.

Сапожников решил проверить качество асфальта собственноручно и оторвал кусок от дороги.

— Я не вижу смысла идти дальше — мы увидели безобразие полнейшее. Вам замечание — попрошу устранить всё, — сказал тогда сити-менеджер.

Если бы у Сапожникова не было полномочий главы администрации города, то данные действия правоохранительные органы при желании могли расценить как акт вандализма, с которым так активно борется власть. Если бы, допустим, таким же способом качество дороги проверил журналист, подрядчик мог бы написать на него заявление. С натяжкой, но давайте этот момент засчитаем.

Дом в микрорайоне Северный, 39, признали аварийным в 2020 году, хотя проблемы с ним возникали и раньше. Жильцы в мае 2021 года написали в соцсетях о наклонившемся доме губернатору Осипову, в ответ им указали, что на фото «завален горизонт». На стенах появлялись плакаты с надписями: SOS.

Жители несколько раз объявляли забастовку, жаловались федеральным министрам. Следователи решили возбудить уголовное дело о халатности. Дело появилось из-за того, что городские власти не предоставляли жителям другое жилье. Сапожников, как глава городской администрации, вполне мог стать одним из фигурантов этого дела, но до суда оно так и не дошло.

Жильцам выдали маневренное жилье, некоторые отправились к родственникам, другим власти сняли арендное жилье. Впоследствии, уже в 2023 году, каждому жильцу начали предлагать другие квартиры, сопоставимые с теми, что были в их собственности. Всего на это ушло больше 300 миллионов рублей из бюджета. В мае из дома расселили последнюю квартиру. Теперь дом снесут, а подрядчику заплатят стройматериалами, которые он добудет во время сноса.

Площадь Труда благоустраивали примерно в то же время, что и Парк угольщиков. Изначально ее должны были сделать к 2019 году, но возникли проблемы — в срок работу сделать не смогли и продолжили лишь в мае 2020 года. Кто только не поторапливал строителей, возмущался и губернатор края Александр Осипов. И только 1 ноября администрация Читы официально объявила об открытии благоустроенной площади Труда.

В том же году власти Читы были оштрафованы на 200 тысяч рублей за то, что меняли условия сделки уже после заключения контракта на благоустройство площади Труда. Плюс, из-за того что парк сдали на год позже, целевые деньги должны были вернуться в федеральный бюджет, произошло ли это, сейчас не понятно.

Но по факту площадь Труда выглядела немного не так, как планировалось изначально. Комитет горхозяйства, по данным КСП Забайкалья, принял и оплатил работы, которые вообще не были предусмотрены контрактом — на сумму 6,9 миллиона рублей. Подробнее нарушения мы описали их в большом материале. Власти Читы в ответ на письменный запрос заявили, что цели, которые ставились при благоустройстве площади Труда, были достигнуты.

Председатель комитета градостроительной политики Марина Попова на заседании суда 20 февраля спросила Сапожникова, какие были бы последствия для руководства мэрии, если бы вслед за площадью Труда сорвался и Парк угольщиков. Он четкого ответа не дал и сказал, что всё зависит от ситуации. Скорее всего, у администрации потребовали бы возмещать деньги.

Бывший министр строительства Забайкальского края Алена Кужикова на предыдущем заседании суда заявила, что если бы глава комитета городского хозяйства Марина Попова не приняла парк в декабре 2020 года, то федерация могла оштрафовать правительство Забайкалья за неисполнение выделенной на парк целевой субсидии. Это бы произошло из-за того, что годом ранее власти не освоили субсидию на площадь Труда. То есть в принципе ситуация с Парком угольщиков могла произойти на год раньше с площадью Труда.

Сквер «Гагаринский» открылся 15 сентября 2022 года, до этого торжество откладывали четыре раза. Впервые качели сломались здесь уже спустя десять дней. Обзор того, что осталось от сквера, мы делали в мае. В июне там сломались качели и подвесная труба на детской площадке. Играть стало опасно для детей. На место выехала комиссия, она заключила, что большая часть разрушений связана с вандализмом жителей.

Примерно такая же ситуация произошла со сквером «Солнечный», благоустроенным за 47 миллионов рублей. Спустя месяцы после благоустройства на месте уже треснул асфальт, резиновое покрытие отклеилось, а в центре стоит заброшенное здание, где в мусоре играют дети. Ситуацию обозревали представители Народного фронта.

Следователи заинтересовались обоими парками и начали проверку по поручению главы СУ СКР по Забайкальскому краю Алексея Вольного в 2023 году. Уже в марте 2024 года по поводу сквера «Гагаринский» возбудили сразу три уголовных дела за мошенничество, превышение должностных полномочий и служебный подлог. Результаты расследования пока неизвестны, однако Сапожников во время строительства и сдачи скверов занимал должность главы администрации, а значит, вполне мог быть подозреваемым. Статья о мошенничестве касается подрядчика — генподрядчиком по строительству сквера была компания ДМРСУ, которую сейчас пытаются возродить и спасти от банкротства.

Пристройка на улице Кайдаловской, 4в должна была стать новым корпусом детсада № 99. Компания «Бархан» не успела построить садик вовремя — до конца 2021 года, согласно графику. В июле Минобразования края сообщало, что строительство завершено и он откроется 1 сентября.

Однако вскоре Арбитражный суд Забайкальского края признал незаконным возведение пристройки из-за близости к автозаправке. Дело в испарениях бензина. Среди тех, кто подписал разрешение на строительство этого сада, был в том числе и Сапожников. В забайкальском управлении Следственного комитета в сентябре 2022 года — за несколько месяцев до того, как глава администрации уйдет на СВО — начали проверку, чтобы установить, кто в администрации Читы не проконтролировал строительство должным образом. Детей, которые ходили в новую пристройку к детсаду № 99, перераспределили в другие группы. Их присоединили к детям в основном корпусе садика, который находится на Кайдаловской, 18.

В марте сообщалось, что администрация Читы смогла договориться с заправкой о переносе части площадки. Там не хватало буквально 11 метров, чтобы соблюсти нормативы. Дальше администрация ждала результатов проведенной Роспотребнадзором проверки воздуха на соответствие качеству. Но позже появилась история с уровнем шума. Власти Читы тогда решили нарастить забор для того, чтобы решить проблему. 16 августа стало известно, что садик получил лицензию на работу.

История с детским садом в итоге к уголовному делу не привела.

Жильцы пятиэтажек в 2023 году жаловались в редакцию «Чита.Ру», а также губернатору края и в прокуратуру, что между домами № 5 и 7 на Украинском бульваре планируется строительство 8-этажного многоквартирного дома, которое, по их мнению, незаконно и нарушает их права. В октябре стало известно, что они подали коллективный иск в суд. Начальник Государственной инспекции Забайкальского края Баясхалан Дашибалов 23 ноября 2022 года сообщал, что его ведомство проводило проверку: «Разрешение на строительство получено, делается всё по проектной документации, прошедшей экспертизу. Всё соответствует техническим регламентам. Нарушений градостроительного законодательства при строительстве данного объекта не установлено».

Разрешения на строительство подписываются главой администрации или его заместителем.

Решение о том, что разрешение на строительство было выдано незаконно, суд принял 12 января 2023 года. Среди нарушений была большая высота здания и его площадь. Также застройщик хотел установить на крыше детскую площадку.

По итогу дом всё равно построили, изменив немного проектно-сметную документацию. Детской площадки на крыше не оказалось, но жители соседней пятиэтажки по итогу реже видят солнечный свет.

Бродячие собаки вечная проблема как Читы, так и Читинского района, которой начали плотно заниматься лишь после 2022 года, когда произошел инцидент с 7-летней девочкой в Домне.

Главу Читинского района Виктора Машукова в июле 2023 года — до возбуждения уголовного дела он планировал быть сити-менеджером Читы вместо ушедшего на СВО Сапожникова — оштрафовали на 100 тысяч рублей за халатность. Пострадавшими по делу выступали 29 жителей, которых кусали собаки.

Машуков после приговора отметил, что это показывает необходимость доказательства своей невиновности в вышестоящей инстанции, так как если он виновен в данном деле, значит, это касается и остальных глав муниципалитетов Забайкалья. Чита — это тоже муниципалитет Забайкалья.