Люди сами хотят. Депутат Госдумы просил объяснить смысл преобразований районов Забайкалья в округа — власти края ему ответили

Зампред правительства Забайкалья Наталья Щербина ответила на обращение депутата Госдумы от Забайкальского края Юрия Григорьева, который просил оценить необходимость преобразования муниципальных районов в округа в Забайкалье при условии, что в Госдуме такие преобразования считают преждевременными — из ее ответа следует, что это происходит только по инициативе и воле самих жителей. Копию ответа зампреда корреспонденту «Чита.Ру» предоставил помощник депутата Григорьева.

— В Забайкальском крае преобразование районов в округа осуществляется исключительно по инициативе органов местного самоуправления. При этом если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется, — пишет Наталья Щербина.

В ответе она указывает, что возможность преобразования поселений, входящих в состав муниципальных районов, в муниципальные округа, предусмотрена в Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе самих жителей.

Она отмечает, что губернаторы регионов РФ при решении вопроса создания муниципальных округов учитывают особенности своих регионов. Так, сейчас более чем в двадцати субъектах России полностью перешли на одноуровневую систему местного самоуправления.

Кроме того, при образовании муниципальных округов в Забайкалье на местах сохраняются городские, сельские администрации, а значит изменения территориальной организации местного самоуправления не происходит, и фактически идет реформа только муниципального управления.

Обращение Григорьев направлял в связи с тем, что совет Госдумы 12 декабря 2024 года решил перенести на следующий год рассмотрение законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который был внесен еще в декабре 2021 года. Этим документом предусматривается упразднение городских и сельских поселений и переход на одноуровневую систему местного самоуправления с городскими и муниципальными округами:

— Госдума считает такие действия преждевременными, настаивает на дополнительном изучении и проработке данной инициативы. Такого же мнения придерживаются и руководители ряда регионов России. Учитывая то, что в Забайкальском крае происходит масштабная перестройка системы управления в районах, прошу Вас как заместителя председателя правительства Забайкалья, координирующего действия между исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и органами местного самоуправления края, оценить целесообразность инициативы по преобразованию муниципальных районов в муниципальные округа и представить свою позицию по данному вопросу, — писал Юрий Григорьев.

Районы Забайкалья один за другим становятся округами. На сегодняшний день преобразовано уже 16 районов из 31. Главное изменение, которое следует за преобразованием, — новая система управления. Она будет единой и заменит самостоятельные органы власти в районах и поселениях. Единый центр будет напрямую взаимодействовать с региональными властями. Бюджет округа вырастет за счет увеличения доли НДФЛ с 15 до 20%.

Часть людей недовольна тем, что совет депутатов поселения упразднят, а все вопросы будут решать депутаты района. Бюджет поселка при этом будет объединенным со всем районом, а глава администрации не будет избираться местными жителями. Губернатор Забайкалья Александр Осипов назвал плюсы преобразования района в округ — по его словам, это позволяет избежать наличия бесполезных органов и руководителей, а главы округа будут чувствовать большую ответственность перед народом.

В начале октября глава фракции КПРФ Юрий Гайдук во время комитета об экономической политике и предпринимательству в Законодательном собрании задал острый вопрос Наталье Щербиной о том, не кажется ли ей, что политика края по преобразованию районов в муниципальные округа ведет к оттоку населения из сёл из-за уничтожения там местного самоуправления. Щербина ответила, что не согласна с тем, что происходит какое-либо уничтожение, и между ними завязался спор.

Недавно также произошел скандал в Чернышевском районе. Там депутаты совета района от партии «Единая Россия» разом сложили свои полномочия. Председатель совета депутатов заявил, что это произошло по указанию главы района Александра Подойницына, который таким образом якобы решил ликвидировать совет, в котором депутаты от других партий не поддержали решение администрации Чернышевского района о преобразовании в округ.