
Глава города тоже не согласен с решением совета
Депутата Борзинского районного совета Наталью Никифорову хотели удалить с заседания из-за несогласия с решением о преобразовании района в округ, так как всю работу в переходный период заберет на себя администрация района без участия властей города и сел. Об этом Наталья Никифорова сообщила корреспонденту «Чита.Ру» 26 февраля.
— Закон о преобразовании района в округ был принят в декабре, в январе он вступил в силу. И в законе, и в методических рекомендациях, опубликованных на сайте правительства Забайкальского края, прописано, что до создания округа в переходный период муниципалитеты решают вопросы местного значения на своих территориях. Администрация города и относящиеся к ней учреждения — это в первую очередь люди, специалисты. Когда они не понимают, что происходит и что будет завтра, они начинают искать другую работу и быстрее увольняться. Нужно людям гарантировать работу хотя бы до выборов главы округа. Выборы всегда что-то меняют в органах власти, придет новый глава — он может уволить заместителей или перестроить работу, в этом нет ничего необычного, а вот когда переходный период еще не начался и уже начались увольнения — это нехорошо, — сказала депутат.
По ее мнению, сейчас администрация района ведет себя так, будто она уже администрация округа, забравшая на себя полномочия всех 17 поселений. Со слов Никифоровой, в районе 15 сельских поселений и два городских — Борзя и Шерловая Гора, в которых живет 29 и 17 тысяч человек соответственно.
— Это основное население района, и именно с органами власти, представляющими этих людей, не согласовывают действия по переходному периоду. Это тоже влияет на работников, так как они понимают, если с главами никто не разговаривает, то с ними и подавно не будут. Я предложила снять вопрос с повестки, но депутаты со мной не согласились. Кто-то даже хотел вызвать полицию, чтобы удалить меня с заседания. Я не против преобразования района в округ, реформа нужна и она будет, но не надо идти напролом. Если сейчас действовать так же, то у нас не останется кадров, а все городские проблемы — отопление, дороги, мусор — так и останутся и потом упадут на администрацию округа, — добавила Наталья Никифорова.
Глава Борзи Владимир Нехамкин прокомментировал, что изначально сотрудники районной администрации заявляли и на публичных слушаниях, и на всех общественных обсуждениях, что все вопросы преобразования будут обсуждаться как минимум в двух рабочих группах: главы поселений и специалисты администраций, а решения приниматься коллегиально.
— Уже на начальном этапе у партнеров из районной администрации что-то пошло не так и их слова разошлись с делом. Я лично не являюсь ни сторонником, ни противником очередной административной реформы, а считаю, что многое зависит от людей, реализующих ее на практике. В действующей двухуровневой системе, конечно, есть и отрицательные моменты, и, возможно, даже системные ошибки. Так их надо выявлять, анализировать, исправлять, мы же для этого реформируемся? Решение о временном правительстве районный совет депутатов принял десятью голосами за, одним против, девять народных избранников отсутствовало. По-моему, здесь комментарии излишни, — сказал он.
Районы Забайкалья один за другим становятся округами. На сегодняшний день преобразовано уже 16 районов из 31. Главное изменение, которое следует за преобразованием, — новая система управления. Она будет единой и заменит самостоятельные органы власти в районах и поселениях. Единый центр будет напрямую взаимодействовать с региональными властями. Бюджет округа вырастет за счет увеличения доли НДФЛ с 15 до 20%.
Часть людей недовольна тем, что совет депутатов поселения упразднят, а все вопросы будут решать депутаты района. Бюджет поселка при этом будет объединенным со всем районом, а глава администрации не будет избираться местными жителями. Губернатор Забайкалья Александр Осипов назвал плюсы преобразования района в округ — по его словам, это позволяет избежать наличия бесполезных органов и руководителей, а главы округа будут чувствовать большую ответственность перед народом.
В начале октября глава фракции КПРФ Юрий Гайдук во время комитета об экономической политике и предпринимательству в Законодательном собрании задал острый вопрос Наталье Щербиной о том, не кажется ли ей, что политика края по преобразованию районов в муниципальные округа ведет к оттоку населения из сел из-за уничтожения там местного самоуправления. Щербина ответила, что не согласна с тем, что происходит какое-либо уничтожение, и между ними завязался спор.
Недавно также произошел скандал в Чернышевском районе. Там депутаты совета района от партии «Единая Россия» разом сложили свои полномочия. Председатель совета депутатов заявил, что это произошло по указанию главы района Александра Подойницына, который таким образом якобы решил ликвидировать совет, в котором депутаты от других партий не поддержали решение администрации Чернышевского района о преобразовании в округ.