ИА «Чита.Ру» совместно с министерством социальной защиты населения Забайкальского края рассказывают о каждом этапе усыновления.
Кто может усыновить ребёнка?
Усыновителем может стать совершеннолетний гражданин России, за исключением судимых тяжкие преступления или преступления, признанными судом опасными для жизни, здоровья и нравственности ребёнка, людей, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, однополых пар и других.
Полный список лиц, которые не могут усыновить ребёнка.
- Признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- Супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- Лишённые родительских прав или ограниченных в правах судом;
- Отстранённые от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных законом;
- Бывшие усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
- Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребёнка.
Перечень заболеваний, при наличии которых россияне не могут усыновить ребёнка, принять его под опеку, попечительство, взять в приёмную или патронатную семью, устанавливается правительством страны.
- Лица без постоянного места жительства;
- Имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализацию в медучреждения, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
- Те, кто совершал преступления небольшой или средней тяжести, если суд признал их представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности ребёнка;
Суд, вынося решение об усыновлении ребёнка в таких случаях учитывает обстоятельства, при которых усыновитель совершил преступление, срок, прошедший с момента совершения, форму вины, обстоятельства, характеризующие нарушители и его поведение после правонарушения, и иные обстоятельства для определения возможности усыновить ребёнка.
- Имеющие судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- Не прошедшие подготовки к усыновлению, за исключением близких родственников ребёнка, и граждан, которые уже являются или являлись усыновителями или опекунами.
Родители обязательно должны пройти подготовку к усыновлению. В Забайкальском крае она ведётся на базе 19 служб в разных районах.
Органы опеки, перед тем как выдать заключение об усыновлении, обследует условия жизни потенциальных родителей. Усыновителем не получится стать при отсутствии дохода, который на момент усыновления обеспечит ребёнку прожиточный минимум, установленный в регионе. В Забайкалье в 2016 году минимум составил 11,1 тысячи рублей.
В семье, которая усыновляет ребёнка, документы на усыновление можно оформить на одного родителя. Для этого необходимо заверенное нотариусом согласие супруга. Кроме усыновления у родителей есть возможность выбрать другие формы устройства ребёнка в семью.
Усыновление
По правовому статусу усыновлённый ребёнок полностью приравнивается к своему, поэтому с момента усыновления он перестает считаться ребенком-сиротой или ребёнком, лишенным родительского попечения. То есть он теряет право на получение социальных льгот и выплат, полагающихся детям-сиротам. А вот родители имеют право на единовременное федеральное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью и на другие формы социальной поддержки. Дополнительная поддержка также возможна по решению отдельных регионов.
Усыновление можно отменить только по решению суда. Усыновители имеют право ходатайствовать перед судом об изменении фамилии, имени, отчества, даты (для детей до 1 года) и места рождения, а также сведений о родителях ребёнка. Тайна усыновления охраняется законом.
В отношении усыновлённого ребенка запрещено восстановление в родительских правах и отзыв согласия на усыновление. Органы опеки будут контролировать семью в течение трёх лет после усыновления, обязательно с соблюдением тайны усыновления.
Приёмная семья
Подопечные и воспитанники приёмной семьи сохраняют статус детей-сирот или детей, лишённых попечения родителей. Опека устанавливается решением органов опеки по месту нахождения ребёнка. Органы опеки также заключают с родителями договор о создании приёмной семьи. Опека и приёмная семья автоматически прекращаются при достижении ребёнком 18 лет. До 14-летия опекуны или приёмные родители не вправе изменить фамилию, имя, отчество, дату и место рождения воспитанника.
В отношении опеки или приёмной семьи не действует тайна. Биологические родители вправе навещать ребёнка, ребёнок может быть усыновлёнтретьими лицами либо возвращен родителям.
Опекуны могут принять только одного ребёнка, за исключением случаев принятия под опеку братьев и сестёр. В приёмной семье может воспитываться до восьми детей, включая своих. Органы опеки контролируют семью в течение всего срока действия опеки.
И опекуны, и приёмные родители получают ежемесячные выплаты на содержание ребёнка. В дополнение к выплатам приёмные родители и опекуны, исполняющие свои обязанности по договору о возмездной опеке, получают вознаграждение за исполнение родительских обязанностей. При необходимости подопечному ребёнку или воспитаннику приёмной семьи выделяется жильё по достижении 18 лет.
Временная передача ребёнка в семью
Временная передача ребёнка в семью не считается формой устройства и проходит на основании распоряжения администрации детдома. Передача не может длиться более 3 месяцев. В исключительных обстоятельствах она может быть продлена до 6 месяцев. Возраст, с которого возможна временная передача ребёнка, определяется администрацией детдома, исходя из интересов и потребностей конкретного ребёнка. При временной передаче учитываются мнение и интересы ребёнка. Семьи, принимающие ребёнка на гостевой режим, получают продукты и одежду по нормам питания для воспитанников детдома.
Выбор ребёнка
После того, как орган опеки выдал положительное заключение о возможности стать опекуном, кандидатов в усыновители ставят на учёт и предоставляют им информацию о детях. Дальше выдают направление на посещение одного ребёнка, которое действительно в течение 10 дней с даты выдачи. Срок действия направления может быть продлён оператором (сотрудником опеки) при наличии оснований, препятствующих посещению ребёнка - болезни, служебной командировки и так далее.
Сведения о ребёнке не могут быть одновременно сообщены другому усыновителю. После посещения ребёнка кандидат должен письменно отчитаться оператору о результатах встречи и принятом решении.
Кандидаты в усыновители имеют право получить подробную информацию о ребёнке и сведения о его родственниках, а также обратиться в медицинское учреждение для независимого медицинского освидетельствования ребёнка с участием представителя детского дома.
Ребёнка можно найти на сайте проекта, где размещены видео-паспорта более 800 забайкальских детей-сирот. На этом сайте есть возможность найти похожего на родителей воспитанника детдома - достаточно загрузить свою фотографию.
На 1 декабря 2015 года в Забайкальском крае числилось 7,8 тысячи детей-сирот. В семьях граждан — 5,3 тысячи детей, из которых под опекой — 4,3 тысячи, более 1 тысячи в приёмных семьях и 7 человек на патронате. В семьи в 2015 году были устроены 1,1 тысячи детей.
Решение суда
Самый сложный и главный момент - решение суда. После выбора ребёнка усыновителям необходимо подать
заявление.
- ФИО усыновителей и их место жительства;
- ФИО ребёнка, его место жительства, сведения о его родителях и наличии у него братьев и сестёр;
- Обстоятельства-обоснования просьбы об усыновлении ребёнка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- Просьба об изменении фамилии, имени, отчества ребёнка, даты его рождения, места рождения, записи в свидетельстве о рождении.
- К заявлению нужно приложить:
- Копию свидетельства о рождении усыновителя (при усыновлении ребёнка гражданином, не состоящим в браке);
- Копию свидетельства о браке усыновителей;
- При усыновлении ребёнка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья;
- Справку с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копию декларации о доходах или другой документ;
- Документ, подтверждающий право пользования жильём или право собственности;
- Документ о постановке на учёт гражданина в качестве кандидата в усыновители;
Документ о прохождении подготовки.
Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителя или усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора и ребёнка, достигшего возраста 14 лет. В отдельных случаях в заседании могут принимать участие биологические родители и друге заинтересованные лица, а также дети в возрасте от 10 до 14 лет.
В случае положительного решения обязанности и права усыновителя и ребёнка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу. По такой категории дел — через 10 дней после изготовления решения суда в окончательной форме. После данное решение необходимо представить в ЗАГС для составления новой записи о рождении ребёнка или для внесения изменений в имеющуюся.
По данным сайта ювенального юриста Антона Жарова, примерно треть из всех решений судов об усыновлении не соответствуют требованиям, которые необходимы для быстрой и беспроблемной регистрации в ЗАГСе. Что должно содержаться в решении суда можно посмотреть здесь.
Ребёнка можно забрать из детского дома через 10 дней после вступления решения суда в силу, предъявив паспорт и само решение.
Контакты органов опеки и попечительства в районах:
В связи с увеличившимся количеством обращений в Региональный банк данных по вопросу усыновления детей, в Министерстве социальной защиты населения Забайкальского края в 2015 году была открыта дополнительная телефонная линия – 8 (3022) 32-47-13 и продолжает действовать телефон: 8 (3022) 35-23-58.
В текст были внесены уточнения по количеству служб и центров подготовки родителей.