Правительство во главе с Александром Осиповым с прошлого года занялось разработкой законопроекта, который призван увеличить зарплаты бюджетников в регионе. Публично проект закона начали обсуждать с весны 2023-го. Изначально речь шла об отмене районного коэффициента — надбавки, которая была установлена в 2008 году для учителей, медиков, госслужащих и других категорий бюджетных работников, и составляла 20% от оклада. Сейчас эта надбавка умножает оклад на 1,4. Когда и если ее уберут, оклады собираются повысить. По планам — сразу же, с 1 июля, как начнет действовать новый документ, а затем дважды проиндексировать.
Предложение правительства еще в апреле вызвало неодобрение в среде депутатов и профсоюзных организаций — и, по правде говоря, вызывает до сих пор. Последняя сессия парламента этим летом, на которой еще можно успеть принять закон так, чтобы всё-таки запустить процесс индексации, запланирована на 28 июня.
В Забайкалье действуют также северная и еще одна районная (привычная и понятная нам всем) надбавка, установленная для жителей края на федеральном уровне. Часто люди путают эти региональные надбавки. Районный коэффициент 1,2, общий для всех и определенный для нас Федерацией, никуда не денется. А вот надбавка, которая была введена 15 лет назад, по убеждению авторов законопроекта, должна уйти в прошлое, потому что ее наличие мешает получать дополнительное финансирование из федерального бюджета.
Когда общественность начала высказывать сомнения в отдельных пунктах законопроекта и в гарантиях того, что федеральные власти всё-таки профинансируют в будущем рост зарплат, документ решили доработать, чтобы отразить в нем всю схему повышения заработных плат на основе отмены районного коэффициента. Текст закона множество раз обсуждали с его интересантами, политическими партиями в том числе. Но, несмотря на то что сессия уже 28 июня, уверенности в том, что депутаты примут изменения и они вступят в силу, нет.
Как будет работать закон? Коэффициент как норму уберут и вместо этого повысят оклады бюджетников, а вместе с возросшими окладами вырастут и надбавки, размер которых зависит как раз от суммы окладной части. Правительство посчитало, что повышение зарплаты в среднем составит таким образом 5,9%. Также запланированы еще два этапа повышения окладов за счет бюджета края — 1 ноября и 1 января. Причем для общей массы они будут расти на 5% в каждый из этапов, а для учителей в январе индексация будет повышенной и составит 16,6%.
Власти региона торопятся принять закон сейчас и используют разные методы для того, чтобы проект провести сразу через 2 чтения 28 июня — не чураются они и прямых призывов, и резких высказываний с экранов. Попытка принять проект быстро связана с тем, что его — грубо — дотянули до последнего из-за бесконечных правок. А также с тем, что если не успеть закрепить в законе новые обязательства в текущем году с учетом индексации, то на на 2024 и 2025 год денег от Федерации не будет — так объясняет губернатор края. У бюджетов региона и страны должны быть обязательства оплаты.
«Если мы принимаем закон, мы должны людям заплатить на 17% больше. Если нет, обязательств в бюджете России, а это почти 6,5 миллиарда, не возникает»
Всего закон касается 115 тысяч человек, часть из них, по прогнозам, в перспективе от закона не выиграет, а кем-то придется пожертвовать. Но, как обещают в правительстве, повышение в любом случае коснется всех. Чтобы разобраться, как закон будет работать на практике, мы попросили читателей, работающих в бюджетной сфере, поделиться своими расчетными листками. А потом попросили правительство посчитать, как изменится их зарплата, если районный коэффициент отменят.
- Учитель математики с большим стажем
- Учитель истории с большим стажем
- Кондуктор 3-го разряда
- Методист в медучреждении
- Учитель английского языка
- Бонус: расчеты авторов закона для учителя в городской местности, получающего ниже МРОТ и выше МРОТ
Учитель математики с большим стажем
Расчетка учителя со стажем 30 лет и нагрузкой в 21 час за март 2023 года. Зарплата на руки со всеми надбавками, коэффициентами и после вычета налога — 24 010 рублей 95 копеек.
Должностной оклад учителя — 9496 рублей 25 копеек. К нему прибавляется доплата за отработанные сверх часы — 1582 рубля, итого оклад получается 11 078 рублей 96 копеек. К этой сумме раньше прибавлялось два районных коэффициента (20% — установленный на федеральном уровне для всех жителей региона и 20% — установленный в 2008 году для бюджетников). Их сумма была равна 6493 рублям 87 копейкам.
По новому закону половина этой суммы будет убрана, но при этом увеличится на 20% оклад. А вместе с окладом и размеры всех остальных надбавок, включая северную и оставшийся общий районный коэффициент. Так, с 1 июля, если документ всё же примут, оклад учителя с учетом этого же 21 часа станет равен 13 294 рублям 25 копейкам.
Имеем в итоге: в марте зарплату на руки в 24 010 рублей 95 копеек. В июле с началом действия нового закона — 25 280 рублей 92 копейки. В ноябре с последующим повышением — 26 544 рубля 96 копеек, в январе 2024 года — 30 951 рубль 43 копейки. Зарплата на руки вырастет на 6900.
Учитель истории с большим стажем
Расчетный листок за март. Стаж учителя — 36 лет, нагрузка — 36 часов в неделю. Зарплата на март 2023 года — 37 000 рублей на руки. Зарплата вырастет на 10 600.
Кондуктор 3-го разряда
Расчетка за апрель. У кондуктора прибавятся только 20% к окладу, но зарплата вырастет за счет того, что вслед за окладом больше станут и надбавки. Зарплата на руки вырастет на 3700.
Методист в медучреждении
Начисленная зарплата вырастет на 2600, но эти данные, возможно, не совсем корректны, так как расчетка за июль 2022 года.
Учитель английского языка
Расчетный листок за март. У учителя 41 час нагрузки — по 8 уроков в день. Зарплата на руки вырастет на 11 807 рублей 9 копеек.
Бонус: расчеты авторов закона для учителя в городской местности, получающего ниже МРОТ и выше МРОТ
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях. И следите за событиями не только тут, но и в нашем Telegram-канале.
Понятны ли вам изменения?