В декабре 2024 года Министерство ЖКХ Забайкалья попросило полицию проверить деятельность компании-подрядчика «Энергогазинжиниринг», которая занимается подключением внутридомового газового оборудования для предполагаемой газификации Читы, — в министерстве были недовольны темпом работ и их качеством. В итоге МинжЖКХ Забайкальского края в одностороннем порядке пошло на расторжение контракта с «Энергогазинжинирингом». Что это значит и что ждет газификацию дальше? Поговорили с замминистра ЖКХ региона Кириллом Газаевым.
Газификация Читы должна была стать одним из главных и прорывных проектов для развития города, она входит в мастер-план Читы, о ее важности не раз говорил президент. Проект газификации запущен по нацпроекту «Экология» и федеральной программе «Чистый воздух». По плану к концу 2024 года должны были подключить более 13 тысяч домов. Газ должен был поступить в первые дома на ГРЭСе в сентябре 2024-го. Сроки на месяц позже переносили несколько раз. Председатель комитета по промышленной политике заксобрания края Олег Бянкин сообщил, что жители Читы всё-таки не будут подключены к газу до конца года. Первый замминистра ЖКХ Кирилл Газаев объяснил, что мероприятия по газификации были сорваны по разным причинам, в том числе из-за действий концессионера. В итоге вся газификация должна была закончиться 31 декабря 2024 года. Позже срок снова перенесли на лето 2025 года. А потом еще раз — на конец 2025 года.
Над газификацией продолжает работать по заключенной с администрацией Читы концессии компания «Аврорагаз», но с полностью обновленной командой. Соучредитель компании ООО «Восточно-Арктическая нефтегазовая корпорация» Станислав Неверов, известный по скандальной школе в Каштаке, сейчас находится в СИЗО в Хабаровском крае. А компанию выкупил бизнесмен Осман Кадиев. Установка внутридомового оборудования не относится к «Аврорагаз», ей занимается другой, не связанный с компанией подрядчик «Энергогазинжиниринг» по договору с МинЖКХ.
Отданный зря миллиард
Изначально контракт с «Энергогазинжинирингом» («Энерги») был заключен по итогам конкурсного отбора. Компания образована в Новосибирске в 2016 году. По данным сервиса «Контур.Фокус», численность сотрудников — 11 человек. Выручка на конец 2023 года — 11,2 миллиона рублей, а чистая прибыль — 4,7 миллиона.
При этом компания выполняла работы за счет средств субсидии, состоящей из федерального и регионального бюджетов. По словам Газаева, субсидия большая — более миллиарда рублей.
Такая огромная сумма связана с тем, что переоборудовать для подключения газа предполагается большое количество домов в Чите — а именно 13 193. Правда, по данным министерства, на текущий момент компания смогла установить только порядка 5,4 тысячи единиц внутридомового газового оборудования. Но и эти работы выполнены не в полном объеме.
— Если разделить на каждый дом, на 13 193 домовладения, то сумма получается 185 тысяч рублей на один дом. Все виды работ, включая стоимость оборудования, материалы и так далее, — это конечная сумма на каждый дом, — поясняет Газаев.
Пока что министерство не расторгло отношения с подрядчиком. Уведомление о расторжении в компанию было направлено 10 января, и контакт будет расторгнут в течение 30 дней с момента получения такого уведомления, то есть ближе к первой половине февраля.
Помимо того, что компания больше не будет заниматься газификацией, министерство в досудебном порядке направило ей требование на возврат полностью всех средств субсидии — более чем миллиарда рублей. Если компания не согласится с требованием, то дело дойдет до суда.
— Мы, безусловно, не допустим, чтобы был нанесен ущерб региональному бюджету. Будем всеми правовыми механизмами пользоваться, будем взыскивать объем всей предоставляемой субсидии, — сказал Кирилл Газаев.
При возвращении выделенных денег будут учитываться уже фактически выполненные работы подрядчиком, но, как отмечает Газаев, многие работы были сделаны с нарушениями, в том числе и в части безопасности. Так что уточнять сумму возврата будет экспертная организация или все-таки суд.
— Мы в течение года пытались всеми возможными законными способами понудить, ускорить темпы, увеличить количество бригад, увеличить единицы спецтехники, пересмотреть организацию работы. Мы наблюдали некоторую положительную динамику, да, но она была не совсем существенна, и, скажем так, в конечном итоге это бы не позволило выполнить все условия соглашения, — говорит Газаев.
Придется переделывать. Не всё, но многое
Компании, которая придет на смену «Энергогазинжинирингу», предстоит вести работу над ошибками из-за своего предшественника. Газаев отметил, что замена установленного в домах оборудования не потребуется, но переделывать «некоторые строительно-монтажные работы» все-таки придется.
Газаев уточнил, какие именно уже сданные работы придется исправлять новому подрядчику:
— Первым этапом будем проводить проверку опрессовки (это способ гидравлического испытания труб с использованием избыточного давления. — Прим. ред.) Опрессовку, как правило, проводят после окончательного монтажа отопительных систем, насколько герметична вся система в каждом домовладении. Вопросы были и относительно технических решений, это не носило массового характера, но все-таки имело место. Также компанией не было обеспечено подключение существующих систем отопления, то есть как бы установили, но потребуется дополнительные строительно-монтажные работы проводить по подключению таких систем отопления. В каких-то отдельных домах были вопросы по отсутствующим сетям отопления, эту работу надо будет доделать. В каких-то домах вообще не установлено еще было внутридомовое газовое оборудование — есть материалы, оборудование было закуплено, но они монтаж не завершили, — рассказал Кирилл Газаев.
Строительного контроля за подрядчиком какой-либо отдельной организацией не было. Но, как отмечет замминистра, его работы контролировались на уровне краевого правительства.
— У нас осуществлялся контроль путем выездных мероприятий, проверок. Во-вторых, у нас велся текущий контроль на региональных штабах, проводился еженедельный свод мероприятий по переоборудованию домов. И был предусмотрен также контроль в рамках федерального штаба. На этих штабах был очень расширенный состав и представители и Ростехнадзора, и нашего регионального стройконтроля. На разных уровнях контроль осуществлялся, в том числе путем выездов на место.
Кто придет взамен?
Соглашение с новой подрядной организацией еще не заключено, но, по словам Газаева, всё равно организация уже найдена и подобрана. И даже не одна, а две. Замминистра, однако, не стал раскрывать их названий. Избран исполнитель будет на основе аукциона.
Заключить новое соглашение в министерстве планируют ровно по истечении 30 дней, которые даются «Энергогазинжинирингу» на расторжение. По словам Газаева, министерство рассматривает исключительно профессиональных подрядчиков.
— Эти участники выполняли аналогичные виды работ, имеют большой опыт. Они работали с «Газпромом». Основным критерием, конечно, будет опыт работы, наличие трудовых ресурсов и необходимый объем спецтехники и специальных материалов.
Сроки снова полетят?
По словам Кирилла Газаева, из-за расторжения сроки работ никак не сдвинутся. В планах по-прежнему в этом году завершить переоборудование домовладений и подключение их к газораспределительным сетям, а также закончить весь проект газификации в целом.
Решение о расторжении он назвал очень взвешенным:
— Нами рассматривался вопрос о продлении условий соглашения. Но все-таки проанализировали текущую динамику, проанализировали количество персонала, который привлек и способен привлечь подрядчик, и посчитали, что это не позволит все-таки завершить все мероприятия в течение этого года. Ну посчитали и все-таки решили, что это невозможно, что эта компания не способна это доделать, — сказал Кирилл Газаев.